上海均奕公司何以拿到上汽大通车企授权？六大疑问亟待证据作答|上汽大通|上海均奕|主机厂|授权|改装

一家注册仅两三年，注册资本10万元，参保仅2名人员，没有救护车改装车间，办公地址挂靠第三方保洁机构的贸易公司，承接六千万元级别公益救护车采购大单，并且持有上汽大通出具的销售授权，这件事，让无数捐赠人充满不解。

首先要分清两个完全不一样的授权模式：长期4S经销授权，和单次项目专项授权，准入条件天差地别。

上汽大通常规4S品牌经销授权，有着明确刚性门槛：要求企业具备雄厚自有资金，千万级别的前期投入；要有符合厂家标准的独立展厅、维修车间、专业设备；配置完整销售、售后技术团队；接受厂家年度销量考核、门店运维考核，面向区域开展常态化销售与售后维保服务。像上海均奕这样体量的企业，完全达不到长期4S经销商的硬性标准。

但现行《汽车销售管理办法》，只对品牌4S经销网络作出规范，并未对一次性、单一项目专项授权设置法定强制的注册资本、经营年限、人员、场地红线。车企拥有自主决定权，可以针对某一笔批量订单，向任意合法存续的企业法人出具短期项目授权。该授权只服务于这一单业务，不需要建展厅、不需要备货库存，项目结束授权随即失效。

规则层面允许出具专项项目授权，并不代表该笔授权的产生过程、尽调流程就天然合理，更不等于采购全流程没有需要厘清的疑点。公众的困惑，不在于法律能不能发这份授权，而在于六千多万公益善款的项目，为什么落到这样一家小微企业手上。

由此衍生出一连串必须靠原始证据才能回答的核心疑问：

1. 该专项授权，是公开项目招商遴选产生，还是定向单独出具？

这份针对救护车公益项目的授权，是面向多家企业开放遴选，还是直接定向给到该贸易公司？车企有无留存遴选比对记录？需要出示授权文件原件，看清授权类型、授权范围、有效期限，区分是通用长期经销授权，还是仅限本笔六千万元救护车订单的一次性专项授权。

2.上汽大通向该公司出具项目授权之前，完成了怎样的尽职调查？

面对数千万规模订单，车企是否核查过该企业资金实力、过往同类项目履约经历、风险承受能力。一家参保人员极少、无实体经营场地的贸易企业，承接大额公益订单，厂家评估报告、风险研判材料是什么。

3.厂家当初是否明确知晓，该中间商本身不具备救护车改装资质？

救护车属于特种专用车辆，底盘生产和上装改装分属不同资质。该公司只是贸易中间商，没有救护车改装车间与改装资质，上汽大通在出具授权的时候，是否清楚这一现实；改装环节是由哪一家具备资质的机构完成，全套改装档案是否完整留存。

4.为什么六千多万大额公益订单，配置、价格已经和主机厂谈妥，却不直接由车企和采购方签约，必须增设这家中间商作为中间结算环节？

按照基金会对外说明，车辆配置、价格多轮谈判均直接和上汽大通开展，厂家全程派员参与项目对接，仅仅签约、开票、付款环节转移到这家授权经销商完成。既然核心商务条件已经谈定，增加中间贸易主体的必要性是什么，增设中间环节是否会产生额外成本，相关说明需要配套完整证据支撑。

5.基金会采购前，对这家被厂家指定的经销商，完成了哪些独立尽职调查？

即便车企推荐合作主体，作为善款使用方，基金会同样负有对供应商的尽调义务。有没有核验企业经营实力、场地、人员、过往业绩；有没有核实专项授权文件的真伪与适用范围；尽调的书面档案是否可以对外公开。