当地时间8月22日凌晨1点06分,特朗普还没睡。
他在社交平台上发了一段话,里面塞进去六个感叹号:
“加拿大想享受成为美国一个州的好处,却又不愿意成为美国的一个州!!!多年来,他们还对我们伟大的农民征收巨额关税。够了!!!”
醒来后仍然余怒未消,上午9点多又把同样的话重发了一遍。特朗普的怒气,来自美加贸易谈判在最后一刻的彻底破裂。
美国的条件丧权辱国,加拿大没法答应
谈判破裂的直接原因,是美国在最后关头加码了。
双方一度接近达成协议。加拿大已释放善意——取消数字服务税,松绑各省禁售美国酒类,甚至答应在戈迪·豪大桥通行费上让利。但到了最后时刻,美国又提出了一系列新条件。加拿大媒体披露,美方要求总共包含13条。
我们随便挑几条看看。
- 美国要求加拿大将基础设施领域的重大外资项目提交美加联合审查委员会,相当于让美国对加拿大境内的外资拥有实际否决权。
- 要求加拿大配合美国实施制裁、出口管制,并对第三国征收进口关税,放弃制定独立对外贸易政策的权利。
- 要求对加拿大北部出产的关键矿产(锂、镍、钴、铀)享有优先购买权并锁定定价,限制加拿大向其他国家出口。
- 要求废除加拿大内容配额制度,修改《在线流媒体法案》,免除美国商品需遵守各省语言法规的义务——目标直指魁北克的法语保护政策。
卡尼的回应很直接,称“美国要求太多,给得太少。”
这些条件,很多都事关国家主权,卡尼如答应下来,加拿大就不再是一个独立自主的国家。
美国这番操作,说白了就是把北美原本互利的经济一体化,当成拿捏盟友的工具。原本美加产业链深度绑定,两边本来可以互惠共赢,可特朗普政府却把这种相互依存的关系,变成了索要利益、干涉对方主权的筹码。在他的想法里,加拿大既离不开美国市场,就必须单方面迎合美国的利益。
更离谱的是,美方这次谈判根本不是为了达成合作,纯粹是借着谈判撬动盟友的主权根基。普通贸易谈判,无非是争关税、争市场、争利益。但美国这次步步紧盯矿产主权、外贸权限、文化规则,瞄准的全是一个国家安身立命的根本。说白了,美国想要的根本不是一次贸易胜利,而是想彻底锁死加拿大,让它永远沦为依附美国的“经济殖民地”。
加拿大忍了很久,终于掀了桌子
美加关系走到这一步,不是一天两天的事。
特朗普多次公开说要吞并加拿大,称加拿大为美国的“第51个州”。他把加拿大当成了可以随意拿捏的附属品——但在加拿大听来,这是对一个主权国家最基本的羞辱。
面对美国的凌辱,加拿大民众越来越愤怒。最近有民调显示,约2/3的加拿大人支持政府采取更强硬立场,只有不到1/4的加拿大人认为美国值得信任。多数加拿大人认为,现在的美国比俄罗斯对加拿大构成更大的安全威胁。这种民意情绪,实属罕见。
美国交通部长达菲在福克斯新闻上警告加拿大,他的话简直就是赤裸裸的威胁:
加拿大“是一个没有军队的国家”,预测卡尼会“非常迅速”地重返谈判桌。
但达菲的恐吓在加拿大并不管用。民调显示,76%的加拿大人支持政府退出谈判。
不少人都觉得,加拿大在安全上依赖美国,经济体量又远不如美国,在这场贸易对抗里肯定扛不住。可大家往往忽略了加拿大自身的经济底气。这些年加拿大一直在推进贸易伙伴多元化,2025年加拿大对非美国市场的出口增长了11%,一度占到总出口额将近33%,对美国市场的依赖正在慢慢降低。
更重要的是,维护国家主权尊严,在加拿大民间已经形成了普遍共识。老百姓愿意承受短期的经济损失,却绝不愿意看着本国一点点丢掉经济自主权和外交话语权。正是这样的民意,让卡尼政府没有退让的空间,不可能轻易向美国妥协。
特朗普这次没有赢,丢了个铁杆盟友盟友
22日,《大西洋月刊》就一针见血点破了特朗普的误区:美方总觉得自己实力碾压加拿大,对方迟早熬不住妥协。但贸易对抗从来不是只看谁能压制对方,更关键是谁更能扛住压力。如今加拿大全民心态空前团结,反观美国这边,临近中期选举,政坛内斗越发激烈,再加上各类民生问题积压,各产业之间的利益诉求也难以平衡——更大的问题是,共和党在两个多月后的中期选举大考不见得能过关,届时特朗普或成为跛脚鸭总统,很多决策将无法推进。此外,近半年来的美伊冲突,也让全世界看到了美国霸权衰弱的一面。
综合种种因素,我认为这场博弈最终会走向何方,远不是美国当初想的那么简单。加拿大或正是看准这一点,所以这次选择坚决跟美国硬刚。有了这回的操作带来的底气,加拿大往后历届政府很可能再也不会对美国唯命是从。
《洛杉矶时报》最近的报道也称:美加这对“最紧密、最持久”的盟友关系正在发生根本性改变。这种美国国内的舆论,更值得信服。
我分析认为,特朗普这次确实没有赢。对于美国来说,失去一个盟友的代价,远比赢得一场贸易战的代价要大得多——无论这场贸易战的胜利者是谁。
特朗普政府始终迷信经济实力的碾压作用,却低估了盟友之间信任崩塌的连锁反应。当然,我们也要认清一个现实:美加几十年的安全同盟、跨境合作体系,也并不会因为一场贸易战就立刻瓦解,只是双方的互信一旦被打破,后续所有的合作都会充满猜忌,从此不会有多么顺利。
此外我还认为,将来美国再想拉拢加拿大参与各类区域战略,加方必然会处处设防,不会再像过去那样无条件配合。北美区域的一体化进程,会因为这次裂痕出现而一定程度受阻。
特朗普的反华圈子,又多了一个缺口
这场贸易战的后果,远远不限于北美贸易争端。
美国贸易代表格里尔最近在评论这件事时说,加拿大的做法“正是中国会做的事”。他说:“当美方推出贸易政策旨在使生产回流本土并保护美国就业岗位后,已有两个国家对美国实施了报复,即中国和加拿大。”
这番话的本意是针对加拿大,但他无意中点出了一个事实:在美国的关税大棒面前,加拿大选择了和中国一样的做法——对等反制。不是哀求,不是妥协,是以牙还牙。
而更让华盛顿头疼的是,加拿大同时正在扩大与中国的经贸联系。2026年1月加拿大总理卡尼访华期间敲定了经贸调整方案,自3月起,加拿大为中国电动汽车设置首年4.9万辆的进口配额,配额内仅征收6.1%的最惠国关税,正式取消此前加征的100%惩罚性附加税。作为对等回应,中方也同步下调了加拿大油菜籽的反倾销税率,并且从3月1日起,暂停对加拿大豌豆、龙虾等农水产品加征额外关税,恢复并扩大了相关商品的对华市场准入 。
美国希望加拿大配合华盛顿限制中国在北美供应链中的作用。但加拿大没有照办,反而在向中国靠近。当前这一现状,我认为也可能会波及到五眼联盟——因盟友间在经济层面出现了明显的分歧,往日高度协同的合作默契或许也会出现松动。
在美国主导的反华阵营里,加拿大的态度正在慢慢后撤。它倒不是要和中国结成同盟,只是不愿意再为了迎合美国,牺牲本国实实在在的经济利益。连美国最亲近的盟友都开始优先盘算自身得失,华盛顿苦心打造的所谓反华统一战线,自然也就没那么铁板一块了。
美国原本想靠着北美地缘上的便利,把加拿大牢牢绑在对华产业链脱钩的计划里,打造一个封闭,同时又排华的北美经济圈子。但加拿大心里很清楚,要是硬着头皮一味顺从美国,和中国市场脱钩,本国的矿产、农业、能源这些支柱产业,都会丢掉巨大的海外市场,最后受损的还是自己。
加拿大这份务实的做法,其实也给其他美国盟友传递了一个很清晰的信号:没必要盲目跟着美国的地缘政治节奏走,把本国的经贸利益放在第一位才是关键。这势必会动摇美国花了多年搭建起来的对华围堵布局,本来就不甚牢靠,后续还会出现更多的分化。
张屹|国际政治博士、世界经济博后
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