齐鲁网·闪电新闻8月24日讯（山东经济广播记者）2021年，日照经济技术开发区奎山街道前两河村村民邱女士受村里安排，前往日照西客站参与执勤，每日按时到岗，可一万余元劳务报酬却发到了从未到岗的同村村民成先生手中。时隔多年，这笔本该属于她的劳动所得迟迟未能追回，无奈之下，邱女士向山东广播电视台经济广播《民生无小事》节目求助。（以下为《民生无小事》节目录音）

据邱女士介绍，当年奎山街道办事处向辖区各村下达西客站执勤任务，时任村书记上门找到邱女士，口头约定由其参加执勤，劳务报酬标准为180元/天。2021年2月至5月，邱女士按要求完成了全部执勤工作。

任务结束后，邱女士迟迟未收到报酬。直到2021年11月，一同执勤的村民告知她相关补贴早已发放完毕。她到村里询问才得知，虽然实际执勤的是自己，但村里最初上报的执勤人员名单中是成先生，报酬也全额发给了从未上岗的成先生。邱女士同时表示，该笔支出出自村集体收益，自己从未见过相关公示。

节目直播中，现任前两河村党支部书记费书记证实了相关事实：2021年5月村"两委"换届后，原村书记转任村会计，该笔报酬正是由其经手发放。费书记称，当时上报给奎山街道的执勤人员名单始终为成先生，整套申报、发放材料均由原村书记一手操作，换届交接时并未提及"邱女士实际上岗"这一特殊情况。

对于西客站考勤签到记录，双方说法出现分歧。现任前两河村党支部书记费书记在直播中介绍，西客站执勤点位每日签到均为成先生的名字；但据邱女士在节目中反映，自己每日按时到岗执勤，却从未被要求签字，也从未在考勤表上签过字，并不清楚成先生的签名是由何人签署。

事实上，村委会并非没有纠错机会。自2021年11月该笔劳务报酬发放至今，邱女士多次找村里及街道办讨要属于自己的劳务报酬。2024年，奎山街道办事处曾组织召开协调会，成先生在会上明确承认自己从未到西客站执勤，并口头承诺将钱款返还邱女士。可会后邱女士向其索要款项时，成先生却拒绝返还，理由是“村里欠他个人钱款，这笔劳务报酬应当用来抵扣村集体对他的欠款”。

面对邱女士的维权诉求，前两河村与奎山街道属地管区给出的处理意见，让邱女士难以接受。

《民生无小事》节目直播中，现任前两河村书记费书记称，该笔钱款是按照当年上报管区的人员名单发放，村里不存在过错；换届交接之时，原村书记没有将“邱女士实际顶岗执勤”这一特殊情况向新一届班子交接，整套材料流程均由原书记操作。费书记同时打比方，如同单位员工私下找人替班，工资应当发给登记在册的原人员。现在钱已经发放，村委会没有执法权，没有强制追回钱款的能力。奎山街道办事处管区韩书记在节目连线中直接将此事定性为“邱女士与成先生两人之间的个人经济纠纷”。

据韩书记直播中介绍，当年西客站执勤工作开展期间，奎山街道办事处安排工作人员不定期到现场抽查核实到岗情况，关于上报名单人员和实际执勤人员不符的问题，需要重新核查。

针对前两河村与奎山街道属地管区负责人的说法，邱女士当场提出质疑：人员调整是村干部上门作出的工作安排，并非两名村民私下换岗。奎山街道办事处有现场核验到岗、核验签字的监管义务。这套监管机制设立的目的，就是防止冒名顶岗、人签不符、报酬错发。

如果监管流程存在，却没有识别出人岗不符，不能把监管失效带来的后果全部转嫁到劳动者本人身上。而且领款人成先生本人也承认从未参与执勤，在错发事实较为清晰的前提下，不能简单把基层履职疏漏带来的后果，全部转嫁给付出劳动的村民。村委会没有执法权，并不代表街道层面没有协调处置的渠道。

邱女士还表示，同一个村干部，既上门安排让她前去执勤，后续又以会计身份经手，把劳务报酬发放给没有上岗的成先生，流程本身就存在疑点。换届交接属于村集体内部管理漏洞，内部工作交接的疏漏，不应当由实际提供劳务的村民来承担代价。

成先生所称"村集体对其存在欠款"是否属实？从人员上报、考勤核验到资金发放，哪个监管环节出现了漏洞？除让村民自行协商外，街道层面是否存在协调、督促返还的法定职责与处置手段？换届交接疏漏能否成为村集体完全免责的理由？截至发稿，节目组尚未收到相关部门的明确答复。

《民生无小事》将持续跟踪报道。

山东经济广播《民生无小事》

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