齐鲁网·闪电新闻8月25日讯 为深入贯彻落实《山东省人力资源和社会保障厅等5部门关于延续实施失业保险支持企业稳岗扩岗政策的通知》（鲁人社字〔2026〕66号）文件精神，切实减轻市场主体经营负担、稳定就业岗位、助力企业纾困发展，2026年东营市持续延续实施失业保险稳岗返还政策，精准惠及各类参保用人单位，政策有效期截至2026年12月31日。
政策要点
（一）政策范围。除本市参保缴费企业外，还包括社会组织、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户，返还标准参照中小微企业政策实施。社会组织包括依法办理登记的社会团体、基金会和民办非企业单位，具体以中国社会组织政务服务平台查询为准。
（二）申请标准。1.参保企业足额缴纳失业保险费12个月以上；2.生产经营活动符合国家及所在地区产业结构调整和环保政策；3.未被列入严重失信企业或僵尸企业出清名单；4.上年度未裁员或裁员率不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标5.5%，30人（含）以下的参保企业裁员率不高于20%。
（三）返还比例。对符合条件的用人单位，大型企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的30%（不含补缴历年欠费及滞纳金）返还，中小微企业按60%返还。
（四）政策时限。政策实施期限截至2026年12月31日。
具体经办流程
（一）非劳务派遣企业
实行“免申即享”服务模式，由各级失业保险经办机构筛选初步符合条件用人单位，并经用人单位进行信息确认后，发放补贴。
1.各级失业保险经办机构通过后台数据比对，初步确定拟享受2026年稳岗返还的用人单位名单及返还金额。2.用人单位填写是否失信被执行人、是否进入破产程序、是否被认定为“僵尸企业”、是否存在未核销的环保处罚记录、是否列入环保信用“黑名单”、是否符合国家和所在地区产业结构调整政策等情况，并进行企业银行账号、返还资金有关信息的确认后，由各级失业保险经办机构进行汇总。3.各级失业保险经办机构对用人单位核验征信、缴费等稳岗返还资格后，通过政府官网渠道对拟发放稳岗返还单位信息予以公示，公示时间为5个工作日。4.公示期满无异议的，返还资金拨付至用人单位。对公示内容有以下异议的用人单位，可向参保地失业保险经办机构提出复核：①列入严重违法失信单位名单已移出的；②对裁员率有异议的；③对企业划型有异议的；④其他有异议的情况。
（二）劳务派遣企业
劳务派遣单位需主动向参保地失业保险经办机构申请享受2026年失业保险稳岗返还资金，按要求如实提供申请材料并做好资金分配。对涉及被派遣劳动者的部分，全额拨付给实际提供岗位并承担工资和社会保险费的用工单位。其中，派遣到机关事业单位的劳动者不在稳岗返还政策覆盖范围之内。对涉及其余自有员工部分（含依法开展承揽、外包业务招用的劳动者），由劳务派遣单位全额享受。裁员率和返还比例以被派遣劳动者和自有员工为整体计算，其他享受条件、审核公示流程与非劳务派遣单位一致。
申请时需提供劳务派遣资质、派遣协议、返还资金分配协议和资金享受各方的对公收款账户信息等材料，返还资金直接拨付到实际享受企业。上年度享受过稳岗返还资金的，须向经办机构提交上年度稳岗返还资金使用情况说明。自有员工部分（含依法开展承揽、外包业务招用的劳动者）稳岗返还资金使用凭证，被派遣劳动者的用工单位稳岗返还资金使用凭证。
其他注意事项
（一）各级失业保险经办机构提供线下办理渠道，各参保单位如需线下办理，请向参保地失业保险经办机构预约办理时间。
（二）用人单位要规范稳岗返还资金使用，稳岗返还资金可用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等稳定就业岗位以及降低生产经营成本支出。请各参保单位按上述规定申请项目支出，规范记账。
（三）稳岗返还资格审查、督导核查、定期抽查贯穿工作全过程，凡弄虚作假或有不符合条件的，取消返还资格，追回发放资金。核查主要内容：资金收入记账凭证，资金支出记账凭证；职工生活补助发放明细及银行发放回单；缴纳社会保险费单据及完税证明；转岗培训、技能提升培训的培训课程表、培训签到表、培训费发票；用于降低生产经营成本的相关资金凭证等。
（四）选择放弃享受的参保单位，请在网办页面填写并电话告知参保地失业保险经办机构，经办机构将进行标注，政策执行期内仍可自主申领。
（五）对侵占稳岗返还资金的参保单位，按《社会保险法》规定从严查处，依法追究责任，并列入社保领域严重失信人名单并予以联合惩戒，切实维护基金安全。
闪电新闻记者 张洁 报道
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