你敢信吗,联合国追了美国40年的债,好不容易才讨回个零头。这回美国终于掏出8.5亿,算下来欠的50亿连两成都不到,还偏偏掐着特朗普要去联大演讲的点给钱。这里头根本不是美国良心发现,全是算计。
2026年8月美国政府通知国会,计划把这笔钱付给联合国,其中7.25亿填进联合国常规预算的窟窿,1.25亿划给海地和刚果金的维和行动。钱必须在9月特朗普站上联大讲台之前到账,掐着点打钱,一分不多一分不少。美国赖联合国会费不是第一次,更不可能是最后一次,偏挑这个时候掏钱包,门道可太大了。
按联合国宪章的规矩,拖欠会费达到或超过前两年应缴总额,就会丧失联大投票权。2026年5月联合国就公开说过,美国欠款已经超过40亿美元,离丧失投票权的红线就差最后一步。前联合国官员直接特朗普政府2025年全年没交一分钱会费,还退出了世卫组织和联合国教科文组织,突然掏钱怎么可能是良心发现。特约评论员直接点明,补缴欠款就是为了服务美国自身的目标,根本不代表美国会回头支持多边主义,承担该负的责任。就连那1.25亿维和经费的去向,都藏着小心思。
点破,这笔钱刚好卡在红线以内,哪里是还钱,分明是买门票,买一张能进联大会场发言,继续指点江山的资格。特朗普第二个任期一直靠移民政策调动国内民意,给海地维和经费刚好能呼应他的政策,堵上国内反对派的嘴。刚果金那边,有分析指出美国企业刚拿到当地两座矿山的开采权,出点维和经费,相当于给自己的资产买了保护。一笔钱办三件事,特朗普这算盘打得,隔着太平洋都能听见响。
不过这笔钱现在还没落到联合国账户里,中间还卡着国会这一关。美国行政分支要花钱,必须经过立法分支点头,国务院8月初就把通知送进了国会,共和党立马有人跳出来反对。这些国会议员觉得8.5亿花得不值,说联合国机构臃肿,意识形态还和特朗普的议程不对付,凭什么给他们送钱。还有人死死盯着巴勒斯坦难民机构,就怕钱流到那边去。
行政分支要外交面子,立法分支要国内选票,特朗普要上台演讲,国务院就得赶时间补欠款。国会山的共和党要讨好基本盘,就得摆出一副替纳税人省钱的硬气姿态。这种戏码在美国政坛演了几十年,上世纪80年代里根政府就带头扣会费逼联合国改革,后来历任总统都玩过,欠费从来没断过。
到了特朗普第一个任期,干脆把赖欠费变成了公开的谈判策略。2025年7月,国会通过了特朗普政府的撤销拨款法案,撤回了此前批的约10亿美元联合国经费,2026财年的预算案直接终止了对联合国维和行动的拨款。行政分支想给钱,立法分支要砍钱,联合国会费就这样成了美国两党博弈的筹码,权力争斗的战场。
最难受的还是联合国,2025年全球会员国总会费缴纳率只有77%,美国一家就欠了50亿,联合国秘书长古特雷斯都警告说联合国面临迫在眉睫的财务崩溃。联合国也不是没自救,2026年预算砍了一成五,两千多个岗位从纽约日内瓦这类高消费城市迁去低成本地区,甚至有人提议把部分业务搬出纽约总部。可不管怎么砍,50亿的大窟窿根本填不上。
德国智库的联合国财务专家算过一笔账,8.5亿到账后,联合国也就勉强能撑过今年,零储备的状态根本改变不了。要是美国接下来不再掏钱,今年最后两三个月连工作人员的工资都可能发不出来。好好一个全球权威多边治理平台,愣是被欠债的美国拿捏得死死的,果然欠钱的是大爷这话,放到哪都适用。
美国国务院官员的回应,直接把这点小心思摆到了台面上。被问及这笔付款的时候,官员明确说任何付款都要以联合国继续改革为前提,还强调美国已经推动联合国实现了史上首次真正的预算削减,省下了近10亿美元。翻译过来就是,钱可以给点,但联合国得按美国的规矩来,剩下的40多亿,就看联合国表现好不好。
这次补缴完8.5亿,美国还欠着四十多亿美元没给,剩下的钱什么时候给、给多少,全看联合国在预算精简、机构改革、削减部分机构权限这些事上能不能让美国满意。说穿了这不是还钱,这是美国说的按绩效付费,可惜绩效标准还是欠钱的美国定的,联合国只能顺着来。
从里根到特朗普,四十多年了,美国这套拖一拖、谈条件、择机补交一部分的循环从来没变过,区别只是每个总统玩得有多狠。特朗普把这套玩法推到了极致,2025年全年一毛不拔,2026年掐着投票权红线打钱,每一步都是算好了的利益最大化。
联合国心里什么都清楚,可就是一点办法都没有。没有美国交的会费,联合国转不动,收了美国的会费,就得跟着美国的指挥棒走。今年9月特朗普站上联大讲台,台下193个会员国的代表,有人鼓掌捧场,有人暗中冷笑,还有人悄悄算着自己国家下一年的会费账单。
美国国务院8月发出的那封通知,早就给下一轮欠费埋好了伏笔,剩下的四十多亿美元,永远都是华盛顿手里一张可以随时打出来的牌。联合国账本上的欠款数字永远不会归零,美国政治周期里的会费博弈也不会停止,这就是一场没有终点的猫鼠游戏,有意思的是,猫是欠钱的那个,老鼠才是被欠的那个。
参考资料:国际在线 美计划偿还联合国部分欠款 专家:服务于自身利益目标
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