咱们平时看新闻或者刷手机,经常能碰到“巡视组”“巡察组”“督导组”“督察组”这些名词,看起来非常相似,可真要说起它们到底有什么区别,可能很多人都说不上来。要是遇到问题想反映,更不知道找谁才对。
今天就把这几类组的区别一次性讲清楚,条理分明,大家以后对号入座就行。
先把握一个大的框架:巡视组和巡察组属于党内监督的范畴,是由党委直接派出的。而巡查组、督导组、督察组、督查组,更多用在政府行政监督和各类专项工作当中,使用范围更宽泛。
巡视组是级别最高的一类。只有中央和省级党委才有权派出巡视组,它的监督对象是下一级党组织的领导班子,尤其是一把手。需要特别说明的是,巡视组不是纪委监委查案子的队伍,而是党委派出去做政治监督的,主要任务是从宏观上发现突出问题,相当于给被巡视单位做一次全面的政治检查。按照规定,每一届党委任期内,必须把所有管辖的单位全部巡视一遍,覆盖面很广。
巡察组可以看作是巡视制度在基层的延伸。市、县两级没有巡视机构,就靠巡察组来填补这个空白,这是党章里明确规定的。巡察组的眼睛主要盯在基层,比如乡镇、街道和村(社区)的党组织,重点查找那些直接损害群众利益的问题。举一个例子,有的地级市在一届任期内就能完成对下辖所有村级党组织的巡察覆盖,这样就真正把全面从严治党的要求落到了最基层。实际操作中,为了减少本地人情关系带来的干扰,经常采用提级巡察或者交叉巡察的方式,效果比较明显。
巡查组和巡视、巡察虽然只有一字之差,但灵活度更高。巡查组不局限于党内,从中央到县一级的各个部门都可以根据需要派出。它通常是针对某项具体任务临时组建的,比如安全生产巡查、脱贫攻坚巡查等,目标明确、节奏快,主要就是核实某一方面的工作到底落实得怎么样。相比巡视巡察,巡查组的权威性没那么高,但机动性强,哪里有问题就迅速去哪里。
再来看三个带“督”字的组。督查组做的是例行检查,上级派下去查看下级工作有没有偏差、政策执行是否到位,同时也会帮基层协调解决一些实际困难,核心作用是检查和帮扶并重。督察组的权力明显更大,侧重于监督问责,一般会介入那些可能存在违规违法风险的领域。督察组有受理群众信访举报的权限,发现问题后能够直接追究责任,处理力度比较硬。督导组则重在督促和指导,不是为了挑毛病,而是深入一线去推动某项重点任务。例如全国扫黑办派出的特派督导组,就是奔着难啃的案子去,和当地一起研究怎么突破、怎么解决。
为了帮助大家快速区分,可以从三个角度来把握。第一看出身,巡视组只有中央和省级党委能派,巡察组只有市县级党委能派,其他各类组各级各部门都能根据需要派出。第二看任务,巡视组负责发现大面上的政治问题,巡察组盯紧基层末梢,巡查组检查具体工作的落实情况,督查组做常规检查,督察组承担监督问责,督导组侧重指导推动。第三看权力大小,督察组能受理举报并进行问责,权力最实;督查组以检查为主,不直接处理人;督导组以推动工作为主,也不直接追责。
如果身边发现了严重的违纪违法问题,特别是涉及领导班子层面的,就找巡视组;如果问题出在基层干部身上,直接损害了群众利益,就找巡察组;如果某个具体政策执行走了样,可以找巡查组或者督查组;如果明显涉及违规违法并且需要有人承担责任,就找督察组。把情况反映到对的地方,才能更快得到处理,也能让我们的整体风气更加清正。咱们平时看新闻或者刷手机,经常能碰到“巡视组”“巡察组”“督导组”“督察组”这些名词,一个个听起来挺像,可真要说起它们到底有啥不一样,不少人就犯迷糊了。要是遇到问题想反映,更不知道找谁才对。今天就把这几类组的区别一次性讲清楚,条理分明,大家以后对号入座就行。
先把握一个大的框架:巡视组和巡察组属于党内监督的范畴,是由党委直接派出的。而巡查组、督导组、督察组、督查组,更多用在政府行政监督和各类专项工作当中,使用范围更宽泛。
巡视组是级别最高的一类。只有中央和省级党委才有权派出巡视组,它的监督对象是下一级党组织的领导班子,尤其是一把手。需要特别说明的是,巡视组不是纪委监委查案子的队伍,而是党委派出去做政治监督的,主要任务是从宏观上发现突出问题,相当于给被巡视单位做一次全面的政治检查。按照规定,每一届党委任期内,必须把所有管辖的单位全部巡视一遍,覆盖面很广。
巡察组可以看作是巡视制度在基层的延伸。市、县两级没有巡视机构,就靠巡察组来填补这个空白,这是党章里明确规定的。巡察组的眼睛主要盯在基层,比如乡镇、街道和村(社区)的党组织,重点查找那些直接损害群众利益的问题。举一个例子,有的地级市在一届任期内就能完成对下辖所有村级党组织的巡察覆盖,这样就真正把全面从严治党的要求落到了最基层。实际操作中,为了减少本地人情关系带来的干扰,经常采用提级巡察或者交叉巡察的方式,效果比较明显。
巡查组和巡视、巡察虽然只有一字之差,但灵活度更高。巡查组不局限于党内,从中央到县一级的各个部门都可以根据需要派出。它通常是针对某项具体任务临时组建的,比如安全生产巡查、脱贫攻坚巡查等,目标明确、节奏快,主要就是核实某一方面的工作到底落实得怎么样。相比巡视巡察,巡查组的权威性没那么高,但机动性强,哪里有问题就迅速去哪里。
再来看三个带“督”字的组。督查组做的是例行检查,上级派下去查看下级工作有没有偏差、政策执行是否到位,同时也会帮基层协调解决一些实际困难,核心作用是检查和帮扶并重。督察组的权力明显更大,侧重于监督问责,一般会介入那些可能存在违规违法风险的领域。督察组有受理群众信访举报的权限,发现问题后能够直接追究责任,处理力度比较硬。督导组则重在督促和指导,不是为了挑毛病,而是深入一线去推动某项重点任务。例如全国扫黑办派出的特派督导组,就是奔着难啃的案子去,和当地一起研究怎么突破、怎么解决。
为了帮助大家快速区分,可以从三个角度来把握。第一看出身,巡视组只有中央和省级党委能派,巡察组只有市县级党委能派,其他各类组各级各部门都能根据需要派出。第二看任务,巡视组负责发现大面上的政治问题,巡察组盯紧基层末梢,巡查组检查具体工作的落实情况,督查组做常规检查,督察组承担监督问责,督导组侧重指导推动。第三看权力大小,督察组能受理举报并进行问责,权力最实;督查组以检查为主,不直接处理人;督导组以推动工作为主,也不直接追责。
如果身边发现了严重的违纪违法问题,特别是涉及领导班子层面的,就找巡视组;如果问题出在基层干部身上,直接损害了群众利益,就找巡察组;如果某个具体政策执行走了样,可以找巡查组或者督查组;如果明显涉及违规违法并且需要有人承担责任,就找督察组。
把情况反映到对的地方,才能更快得到处理,也能让我们的整体风气更加清正。
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