李英锋
种子是农业的“芯片”,攥紧中国种子,才能端稳中国饭碗。据中央广播电视总台《中国之声》报道,在多个电商平台上,一些主粮种子是装在编织袋或是塑料袋里售出,没有正规包装、没有标签信息、没有销售资质。
农以种为本,农以种为先。种子是农民、家庭农场、农民专业合作社以及其他土地流转承包户、种植者、经营者获得稳产丰收的源头保障。然而,电商平台上来源渠道不明的“三无种子”,给种子消费者的权益和农业生产安全,带来了很大的不确定性。
农民或其他种子消费者往往缺乏甄别种子质量的措施和能力,只有等种子种下去或收获后才能发现种子是否存在质量问题。“三无种子”质量无法保障,很容易导致减产甚至绝收。种子消费者忙活一场,很可能最终收获失望。如此,不仅会浪费之前投入的各种成本,还会误了农时,耽误一季或一年的收成。
种子法明确界定了假劣种子的概念和性质,划清了假劣种子的范围——以非种子冒充种子或者以此种品种种子冒充其他品种种子的,以及种子种类、品种与标签标注的内容不符或者没有标签的,均属于假种子;质量低于国家规定标准或标签标注指标的,则属于劣种子。根据这一判定规则,电商市场上流通的散装“三无种子”具备了假种子或劣种子的特征。这些假劣种子扰乱了市场秩序,侵犯了消费者的合法权益,影响了粮食安全。
假劣种子乱象背后,隐藏着网店无资质销售问题。除法定四种特殊情形外,经营农作物种子需办理农作物种子生产经营许可证;即便是专门经营不再分装的种子或从事种子代销,也需到农业农村部门办理备案。但在电商平台上,一些销售种子的网店,不提供备案信息,反而冒用其他主体的营业执照、林草种子生产经营许可证,普遍存在证照不符、许可范围未覆盖在售种子等问题,部分店铺甚至使用虚假营业执照、注册地址不实,属于典型的“幽灵店铺”。这些无资质或冒用资质的售种网店能长期在电商平台上生存,暴露出电商平台资质审核管理的漏洞。
绝不能让“三无种子”在电商市场扎根生长,电商市场也绝不能成为假劣种子的集散地。平台需严格落实种子经营店铺的资质审核把关责任,要求店铺提供种子生产经营许可证或有资质经营者的书面委托代销证明、备案登记信息以及种子质量合格证,将无资质店铺或冒用资质的店铺拒之门外,如发现店铺经营“三无种子”,采取下架种子、封限账号功能等措施,并报告相关部门。
相关部门需联合市场监管部门核实电商平台上种子经营店铺提供的营业执照、种子生产经营许可证、备案登记等信息,严查种子“幽灵店铺”或冒用资质等行为。同时,向电商平台开放种子生产经营者的许可信息、备案信息,给电商平台查询对照审核提供官方权威支撑。针对一些种子经营店铺存在模糊或隐藏发货地址等问题,邮政等部门应进一步完善种子店铺发货规则,要求种子店铺必须在快递公司、电商平台留存真实的名称、经营者姓名、地址、联系方式等信息,以备监管部门检查或消费者维权。
当然,种子消费者也应擦亮眼睛,认准有资质、有包装、有标签、有保障的正规店铺、正规种子,切莫购买“三无种子”。
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