熊本地震发生翌日的7月29日，在熊本县政府召开的灾害对策本部会议上，以线上方式出席的宇城市市长末松直洋诉说了困境：“最困难的是没有水和电。避难所没有空调，像蒸笼一样。”

市内遭受最大震度7的摇晃，大范围断水停电。28日最高气温达到36.2度，遭遇酷暑，约2300人前往避难所避难。在小川防灾据点中心，约800人度过了一夜。

从长崎县南岛原市赶来救援的泉川卓也医生（53岁）证实：“一进去就出汗，因为太热，避难者都涌到了外面。”

他为许多出现中暑症状的避难者进行了输液，并表示“这是迄今最严酷的现场”。

熊本地震发生至28日已满一个月。10年前的地震中，278名死者中灾害相关死亡占八成。为了消除“可防的死亡”，上次的教训如何运用，今后的课题又在哪里？

宇城市内2016年4月的熊本地震造成13人死亡，全部为灾害相关死亡。

为此，该市以改善避难所环境为目标，配备了空调，并设立了6处可在紧急情况下提供3天电力的防灾据点中心。

但在小川防灾据点中心，开启空调后，可能超过了可用电力负荷，断路器多次跳闸。

此外，除防灾据点中心外，被指定为避难所的小学、中学体育馆等共21处没有空调。原计划在2026年度末前在所有场所完成整备，但在此之前就遭遇了地震。

国家通过推送式支援送来的移动空调，也有无法使用的情况。

松桥中学武道场收到了12台，但因断路器跳闸，同时只能运行3台。次日，调配了2台发电机，才使所有设备得以运行。

最终，该市开设的所有避难所中，空调开始运转是在地震一周后的8月4日。

负责避难所运营的职员回顾说：“避难者无法全部容纳在防灾据点中心，没有空调的设施也被用作避难所。避难者人数和酷暑程度都超出了预想。”

酷暑也袭击特别养护老人院，20名入住者被送医

酷暑袭击的不仅是避难所。冰川町的特别养护老人院“安乐园”也因停电导致空调停止，中暑患者接连出现。

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当时，该老人院有约80名70多岁至100岁以上的入住者。地震发生过了一夜，气温上升后，入住者的脸开始变红。工作人员将住在单间的入住者集中到食堂，用发电机运转电风扇，并用冰块为身体降温，但无异于杯水车薪。

傍晚，工作人员呼叫救护车，希望将症状较重的人送医。但救护车直到晚上10点左右才到。次日，灾害派遣医疗队前来为入住者诊察，最终约20人被送医。

基于10年前的地震经验，水和食物已有储备，但并未设想盛夏发生灾害。职员泉和明（48岁）说：“这样的酷暑，实在无能为力。”