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N晚报记者 陈培玉

通 讯 员 薛天姿 汪宝成 陆 吉

图片由嘉兴市生态环境局提供

生态普法有力度,柔性执法有温度,嘉兴绿水青山的法治底色愈发鲜亮。近年来,嘉兴市生态环境局深耕生态文明建设,践行“绿水青山就是金山银山”理念,跳出传统普法单一、固化的工作模式,以人才培育固本、机制创新赋能、全域普及提质,推动刚性执法与温情普法深度融合,让生态法治从纸面条文落地基层一线,为全市生态文明建设筑牢坚实屏障。2024年,市生态环境局获评全国“八五”普法中期表现突出单位,也是全国唯一获此荣誉的地市级生态环境单位。

建强人才“育苗圃”

夯实普法硬核底气

在市生态环境局,集中研学是工作常态。结束了一线奔波的执法人员,常会不定期齐聚复盘课堂,围绕执法检查真实案例,逐条研讨法条适用、核对取证规范、梳理执法难点,把现场遇到的实际问题转化为生动教学素材,将法律条文转化为实用的执法经验。“一线执法中实践、集中研学中提升”,已然成为全市生态执法队伍的常态。

为锻造一支专业过硬、懂法善治的复合型普法铁军,市生态环境局建立“政策激励+考核驱动”培育机制,依托法考考核激励、专业机构辅导、跨部门交流、岗位实战练兵等多元举措,搭建系统化人才培养平台,形成“以案促学、以查代训”的良性成长氛围。通过常态化淬炼打磨,年轻干部快速成长成才。

目前,全市生态环境系统23名在编人员通过法律职业资格考试,72名优秀年轻干部轮岗历练,深入18个重点行业开展入企帮扶,成为生态普法、合规监管、生态治理的中坚力量。

打造普法“连心桥”

刚柔并济赋能发展

“环保普法不是走过场,而是实实在在帮企业规避风险、减负纾困,这个举措好。”一位企业负责人为市生态环境局贴心举措点赞。他所点赞的举措是嘉兴市生态环境局立足企业发展需求,在全省首创认错认罚从轻处罚制度,以柔性监管化解政企矛盾、助力企业稳健发展,收获辖区企业广泛好评。

普法拒绝生硬说教,执法尽显温情善意。根据省级相关政策,嘉兴将学法积分抵扣罚款纳入执法裁量基准,创新设立“执法观察期”,精准破解企业“有整改意愿、无短期达标条件”的现实难题,推动监管关系从对立约束转向政企协同共治。该创新模式被省生态环境厅纳入“一地创新、全省推广”项目,2025年以来,启动“执法观察期”案件39件。

与此同时,摒弃“一罚了之”的粗放治理方式,创新将生态损害修复与“两山”转化有机结合,推行碳汇代偿、补植复绿、技改提质等多元修复模式。辖区一家企业因废气直排违规被查后,通过购买194.44吨碳减排量完成生态替代修复,实现整改治本、生态提质。秀洲区创新推出公益劳务、厂区技改、生态宣传、务工代偿四类替代赔偿方式,精准帮扶小微企业减负整改,打造可复制、可推广的基层治理样板。

激活区县“微阵地”

全域普法浸润民心

“原来广场舞噪音、垃圾分类都有法律规定。”嘉兴经开区居民徐兴良在“普法进社区”活动中直呼“长见识了”。这是嘉兴生态普法贴近生活,法治理念浸润民心的生动体现。

嘉兴推动普法力量下沉基层、服务前移,依托各区县特色阵地,打造全域覆盖、全民参与的生态普法格局,让环保法治走进社区、融入日常。

全市各区县因地制宜、亮点纷呈。平湖深耕“平小环”生态普法品牌,组建宣讲、服务、童行三支专项队伍,通过常态化宣讲、实践体验、便民服务,实现企业守法意识与群众生态满意度双向提升。桐乡借力数字化赋能精准治理,搭建AI智能分析普法监管机制,对企业数据异常、排污临界超标、设施故障等风险提前预警、精准干预,累计帮助793家次企业规避环境违法风险,为企业减少经济损失超8000万元。嘉兴经开区整合青年先锋队、老兵河长、生态义警、夕阳红宣讲队等多元志愿力量,将普法融入巡河护水、入户走访、日常闲谈,实现全员、全域、全天候普法,让绿色法治理念悄然扎根群众心中。

下一步,市生态环境局将持续深耕生态法治建设,持续建强专业普法队伍、拓宽普法传播渠道、优化柔性执法模式,以精准、暖心、长效的普法服务,厚植全民生态法治意识,用心守护嘉兴的碧水蓝天,助力美丽嘉兴高质量建设行稳致远。