【环球时报综合报道】“一股不满浪潮正席卷欧盟的小微企业群体。”欧盟的《包装和包装废弃物法规》（PPWR）自8月12日开始部分生效以来，遭到欧洲小微企业主们越来越激烈的批评，称这一新包装规定给他们带来了不成比例的重负。据“欧洲动态网”26日报道，欧洲议会议长萝伯塔·梅措拉当天承认，这项包装新规对中小型企业造成了“僵化且适得其反”的负担。

PPWR旨在减少包装废弃物，提高可回收性，鼓励在整个欧洲市场更好地实现回收再利用。然而有不少企业发出警告，表示该法规涉及的行政要求难以实现，尤其是对于那些没有专门的合规、可持续性监管部门的中小企业，管理难度很大。比利时《布鲁塞尔信号》报道提到，书商和小型出版商、葡萄酒商、零部件供应商以及手工艺品、艺术和设计零售商受到的影响尤为严重。

该法规中最具争议的“生产者责任延伸”（EPR）制度涉及那些在欧盟多个市场销售产品的企业，其要求企业在产品生产商所在国登记处登记，并在产品销售的每个国家任命一名授权代表，这给跨境经营的中小企业带来了额外的行政责任。跨国大企业可将这些义务纳入已有的合规部门和供应链系统，但对小微企业来说，管理多个国家的注册和代表将带来庞大的额外成本和行政工作量。据估计，在每个国家任命一名代表的成本约为600至2000欧元。“欧洲动态网”24日报道提到，单这一项要求就引发了一份已获得超7万人签名的请愿书。

由于突如其来的行政负担，欧洲各地的企业纷纷停止跨境销售。《布鲁塞尔信号》报道称，德国在线零售协会Händlerbund7月30日表示，小型贸易商正在停止向其他欧盟国家发货。法国《舆论报》报道称，PPWR给中小企业带来了恐慌和不满，企业普遍担心由此造成的额外成本将影响他们的出口和销售业务。

对于这些批评，梅措拉表示，欧洲议会计划在未来几周内解决这些问题。欧洲议会考虑对小微企业豁免这条包装法规。但“欧洲动态网”报道提到，欧洲议会需要与欧盟理事会达成协议，而理事会关于此事的谈判已暂停。（董铭）