采购作为企业合规经营的关键环节，更是推进治理体系和治理能力现代化的重要抓手。近年来，广西百色市烟草专卖局(公司)(以下简称百色市局)立足采购规范化、集约化、精细化发展导向，构建“前端精分、中端统筹、后端严管”三段式管理体系，通过源头标准化管理、过程集约化实施、全程闭环式监管，重塑采购管理运行模式，有效破解分散采购流程杂、标准乱、监管弱等突出问题，持续以高效透明、规范可控的采购治理护航企业高质量发展。
前端精分固本，严把需求源头关口
百色市局(公司)坚持关口前移、源头施治，着力提升需求计划的精准性与科学性。组织各需求部门深入开展市场调研、可行性论证及综合评估，逐条细化采购内容、技术参数与服务标准，明确采购方式、预算额度与实施要求。所有采购需求经逐级审核、集体论证后，统一纳入集中采购计划台账管理。通过标准化提报、规范化审核，有效破解需求分散、标准不一、重复申报等痛点问题，从源头上保障采购项目合规性、经济性与可行性，为集中采购全流程高效推进夯实根基。
采购规范业务工作培训现场。农柳摄
中端统筹聚力，激活集约实施效能
2025年10月，百色市局(公司)集中采购中心正式投入运行。该中心立足全市系统采购实际，对同类采购事项进行整合归集，依据项目属性、紧急程度及实施周期，系统编制年度集中采购计划。中心配备专业采购项目实施管理员，将年度采购计划实施任务分配到人、分解到月，建立“统一组织、统一编制、统一评审”工作机制，统筹推进采购文件制定、谈判协商、专家评审等核心环节，对采购全周期进度实施动态跟踪与闭环调度。通过合并同类采购事项、精简审批节点、规范实施标准，彻底改变部门分散实施的状况，进一步压缩采购周期、降低协调成本、提升集中采购运行效率。同时，采购项目实现100%由市局(公司)集中实施，县级单位不再承接采购项目，从根本上解决采购人员分散、业务能力不足等问题，切实减轻基层负担。
后端严管筑防，织密全程风控体系
百色市局(公司)始终坚持合规为本、监督为要，将风险防控贯穿采购全链条、各环节。动态更新采购风险防控清单，重点将巡视巡察、审计反馈问题纳入管控范畴，实施全过程嵌入式监督，紧盯项目立项、开评标组织、合同签订、履约验收、资金支付五大关键节点，精准防控操作风险、流程风险和廉政风险。构建“计划编制—执行推进—监督核查—整改优化”闭环管理体系，实现采购全程留痕、可溯可控。常态化开展流程检视、问题排查、机制优化，对不规范行为及时纠偏，对薄弱环节持续补强，以刚性监督筑牢阳光采购、廉洁采购、规范采购的制度屏障。
“前端精分、中端统筹、后端严管”的三段式管理模式，是百色市局(公司)贯彻落实行业采购监管体制改 革部署、推进治理能力现代化的生动实践。这一模式既夯实了采购计划的基础根基，又提升了采购执行的运行效能，更筑牢了采购领域的廉政防线，实现规范管理与提质增效的有机统一。百色市局(公司)将持续深化采购工作治理模式创新，稳步推进采购管理标准化、数字化、集约化迭代升级，以现代化采购治理成效助力企业治理能力全面提升。(覃兰)
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