近日,总部位于新加坡的知名货代Apex Logistics因涉嫌参与将英伟达(Nvidia)人工智能芯片及相关AI服务器转运至中国,正受到美国政府调查。
这起案件之所以引发航运物流行业高度关注,不仅在于涉事货物涉及当前全球最敏感的高端AI芯片供应链,更在于如果调查最终认定Apex Logistics在相关运输过程中违反了美国出口管制规定,这或将成为美国政府首次针对涉嫌参与非法半导体贸易的运输企业采取行动的案例之一,也意味着货运代理企业在全球贸易合规体系中的责任边界正在进一步扩大。
据彭博社等媒体援引知情人士消息,美国政府正在调查Apex Logistics是否曾运输由美国超微电脑生产、搭载英伟达AI芯片的服务器,并在相关货物运输过程中违反美国对华出口管制规定。
美国方面重点关注的疑似运输路径,是部分AI服务器从中国台湾运往美国后,再被转运至中国以外的亚洲目的地,随后经香港进入中国内地。
知情人士表示,美国商务部工业与安全局(BIS)目前关注的重点之一,是这条复杂供应链中从美国向东南亚出口的环节。
值得注意的是,目前尚无证据表明Apex Logistics、英伟达或超微电脑已经因上述案件被认定存在违法行为。Apex Logistics已经确认,美国政府确实关注其在2024年处理的“少量货物”,这些货物可能涉及最终被转运至受限制目的地的材料和设备。Apex表示,公司正在全面配合美国方面的调查,并承诺完全遵守所有相关法规。
更值得行业关注的是,据接近Apex应对调查的人士透露,美国政府此次调查涉及的运输记录可能多达47票,相关货物均发生在2024年。其中部分运输文件据称使用了特定的运输代码,用于表明相关硬件不受美国出口管制限制。Apex方面此前依赖客户以及相关员工提供的货物分类和申报信息安排运输,但由于货代企业并不一定掌握最终货物用途和最终用户信息,因此此次调查也再次暴露出全球货代行业在高敏感货物运输中的合规难题。
按照知情人士的说法,涉事运输中可能包括搭载英伟达AI芯片的服务器,但目前尚不清楚47票货物中究竟包含多少台受限制的AI服务器。此前美国司法部门调查的其他AI芯片走私案件中,单票运输涉及的服务器数量有时达到50至60台,因此此次调查最终涉及的芯片和服务器规模,仍有待美国政府进一步披露。
AI芯片为何成为美国重点监管对象?
英伟达AI芯片是当前全球人工智能产业基础设施中的核心硬件之一,被广泛用于训练和运行AI模型。芯片通常不会直接以单颗芯片的形式进入数据中心,而是被集成到AI服务器中,再部署至大型数据中心。因此,美国政府近年来针对中国市场实施的出口管制,不仅覆盖部分高性能AI芯片,也逐步延伸至相关计算系统和服务器供应链。
自2022年以来,美国持续收紧高端AI芯片对华出口限制,核心考量之一是防止先进人工智能计算能力被用于支持中国军事及其他受美国管制的领域。尽管美国不断加强监管,但高端AI芯片巨大的商业价值也催生了复杂的“灰色供应链”,部分货物可能通过第三国或地区进行转运,以降低监管机构对最终目的地的识别能力。
此次Apex Logistics被调查,恰恰体现了这种供应链的复杂性。按照目前披露的信息,相关服务器疑似经历了“台湾—美国—亚洲其他地区—香港—中国内地”的多节点运输路径,而美国调查重点则集中在其中美国向东南亚出口的环节。这意味着,在整个货物流转过程中,即使运输企业并非货物生产商或最终销售方,也可能因为参与运输、报关、仓储或转运等环节而被纳入美国出口管制执法体系。
美国方面尤其关注“转运”(Transshipment)环节,也并非偶然。对于受出口管制的高科技产品而言,通过第三国或地区进行中转,是监管机构重点防范的规避路径之一。货物在不同国家之间重新分配运输路线、变更收货主体或者经过多个物流节点后,最终目的地和实际使用者可能更加难以追踪。
Kuehne+Nagel回应:Apex正全面配合调查
Apex Logistics背后的股东关系,也使此次事件进一步受到行业关注。瑞士物流巨头德迅(Kuehne+Nagel)于2021年5月收购Apex Logistics多数股权,并于2025年10月完成对剩余股份的收购,此后Apex成为德迅全资旗下企业。
针对美国方面的调查,德迅近日向媒体确认,Apex Logistics正在配合美国相关部门的调查。德迅方面表示:“Apex Logistics正在就美国政府一项更广泛调查中的这一独立事件,与相关主管部门全面合作。”与此同时,德迅强调,截至目前公司自身尚未收到美国有关部门的联系,并表示由于调查仍在进行,因此不便进一步发表评论。
Apex Logistics成立于2001年,最初起源于上海,目前总部设于新加坡,是一家覆盖空运、海运、铁路、公路等多种运输方式的综合物流企业。公司业务网络覆盖美洲、亚洲、欧洲和大洋洲,并在2025年被其官网称为中国最大的航空货运代理商。根据新加坡会计与企业监管局(ACRA)资料,Apex Logistics于2016年2月在新加坡注册,其主要业务为货运安排,另涉及货物检验服务。
从企业发展轨迹来看,Apex已经从一家以中国市场为基础的物流企业逐渐发展成为全球货运代理商。也正是在全球化程度不断提高之后,其承接的跨境运输业务更加复杂,涉及的货物种类、运输目的地以及贸易参与方也越来越多。
据知情人士透露,涉事服务器由美国加州超微电脑生产,但超微电脑与Apex Logistics之间并不存在直接商业关系。Apex主要是代表购买服务器的客户处理运输业务,而不是代表服务器生产商安排运输。因此,货代企业在这一链条中的角色,更接近于为客户完成国际运输及物流服务,而非服务器销售方。
这也意味着,对于货运代理企业而言,真正棘手的问题并不仅仅是“货物是什么”,还包括“货物最终去了哪里”“最终用户是谁”以及“客户是否准确申报了货物属性”等一系列问题。
“转运”正在成为新监管焦点
Apex Logistics事件发生的另一个重要背景,是美国政府正在明显加强对全球“转运”贸易的审查力度,而新加坡正处于这一国际物流网络的重要节点。
新加坡是全球最重要的集装箱中转港和国际物流枢纽之一,大量来自亚洲的货物通过新加坡进行海运、空运以及多式联运,再进入全球不同市场。对于正常贸易而言,转运是国际供应链中极为普遍且合法的物流操作,但在美国看来,如果企业利用第三国或地区改变货物运输路径,从而规避关税或者出口管制,则可能构成需要重点打击的“影子转运网络”。
美国政府此前已经将包括新加坡在内的数十个经济体列为存在被用于规避美国关税风险的地区。随着特朗普政府进一步强化贸易和出口管制,美国对第三国转运的关注正在从传统商品领域向高科技产品供应链延伸。
新加坡总理黄循财日前也表示,新加坡不会允许自身成为非法贸易行为的通道,但与此同时,一个现实问题是,新加坡作为全球贸易和转运枢纽,不可能对每一件经由本地港口、机场和物流网络流转的商品进行完整的最终用途和最终目的地核查。
这实际上正是全球货代企业正在面对的新挑战:企业可能只是供应链中的一个物流节点,却可能因为客户的最终贸易安排而承担越来越高的合规审查压力。
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