特朗普念叨了半个多月的“经济诺曼底登陆”,终于落地了。

8月24日,美国财长贝森特在华盛顿召开新闻发布会,宣布对伊朗启动新一轮经济制裁。特朗普几天前在“真实社交”上预告这是“有史以来针对一个国家最具毁灭性的经济行动”,贝森特本人前一天还在《金融时报》上写文章,说“黎明时分,经济诺曼底登陆开始——这是有史以来针对一个对手发起的最伟大的金融攻势”。

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口号喊得震天响,结果呢?

先说规模。 制裁确实扩大了范围,新增了数字资产、技术、黄金、航空和航运五个领域。大约60个伊朗相关实体、个人和船只被列入黑名单。听着不少?但在美国财政部过往的制裁清单里,这种规模的名单真算不上稀奇。

更尴尬的是发布会现场。 贝森特说“每个国家都有明确的截止日期来停止我们已确定的活动。如果他们不采取行动,我们将通过财政部权力单方面采取行动”。但被问到具体哪些国家可能面临二级制裁时,他拒绝透露。当被追问为何不立即实施制裁时,他的回答彻底暴露了底牌—— “我们正在给每个人机会来纠正不良行为。”

翻译过来就是:我知道真下狠手会伤到自己,所以先喊两嗓子吓唬吓唬人。

伊朗方面直接把美国的底牌掀了。 伊朗经济和财政部长马达尼扎德当晚回应说,伊朗政府长期以来一直在筹划应对美国制裁,已做好应对新制裁的充分准备。他表示,世界金融和经济命脉并非如此简单,美国不可能“完全切断伊朗的金融和贸易联系”。他还说,美国这不过是“又一次失败的尝试”,“我们知道怎么玩这个游戏。这一次,他们不应该认为我们的回应只是防御性的,他们也应该预料到我们会主动出击”。

伊朗议长卡利巴夫更直接:美方清楚其强硬言论难以取信于人,伊朗的贸易伙伴已明确表示“不会认真对待”美方相关言论。

那这轮制裁到底要打谁?

贝森特没有点名具体国家。但CNN援引专家分析指出,中国、印度、土耳其、伊拉克和阿联酋最可能面临美国行动的风险。

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为什么是这五个?

中国是伊朗最大的贸易伙伴和伊朗石油的最大买家。根据美中经济安全审查委员会的数据,2022年伊朗对中国的总出口额达到224亿美元。

土耳其2024年与伊朗的双边贸易额超过50亿美元,去年土耳其约13%的天然气进口来自伊朗。

伊拉克和伊朗的年度贸易额达数十亿美元,高度依赖伊朗的电力和天然气。

阿联酋长期以来一直是伊朗最大的商业伙伴之一——但上周已经宣布暂停与伊朗的所有贸易和金融交易,直至另行通知。

印度2025-2026年与伊朗的双边贸易额约为16亿美元。

不过,专家们普遍怀疑特朗普政府是否真会对这些国家——尤其是中国——实施严厉制裁。大西洋理事会专家坦纳鲍姆指出,美国政府过去从未真正对中国实施过全面且严厉的经济制裁。

市场反应也说明了一切。 制裁宣布当天,布伦特原油反应平淡。路透社的报道说,投资者在发布会前就选择了获利了结,而非恐慌性抢筹。凯投宏观首席大宗商品经济学家奥克斯利直言:由于美国海上封锁已经扼杀了伊朗的石油出口,“经济诺曼底”对伊朗能源收入的直接影响将微乎其微。

更深层的原因是,只要中国继续采购伊朗石油(占伊朗出口量超80%),美国制裁的杀伤力就大打折扣。而贝森特在发布会上被问到中国时,连中国的名字都没提。

一场被市场看穿底牌的表演。

特朗普说要打“经济诺曼底”,贝森特说要切断伊朗“所有经济命脉”。结果发布会开完,没有二级制裁名单,没有时间表,没有针对主要贸易伙伴的具体行动。只有一个警告——还是加了“修正期”的警告。

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贝森特说“我们正在给每个人机会来纠正不良行为”。翻译一下:我手里有枪,但我不会轻易开,你们自己看着办。

伊朗的贸易伙伴用“不会认真对待”给美国的新制裁定了性。这场“经济诺曼底”,还没登陆就已经搁浅了。