你最近吃到这个瓜没,巴基斯坦财长突然对着外媒表态,说暂时不找中国要新的融资了。要知道过去巴基斯坦一缺外汇、碰上偿债高峰,中国都是最靠谱的后盾啊。这事儿一下就勾起了不少人好奇心,怎么突然转脸找美国去了,这里头到底有啥说法?其实根子就在一笔拖了很久的旧账上。
截止到今年6月底,中巴经济走廊的18个电力项目里,巴方拖着没结的款项已经高达4230亿巴基斯坦卢比。这里头超过2600亿是电力采购的本金,剩下大概1700亿,就是拖着不付款滚出来的滞纳金,按汇率算刚好差不多41亿人民币。
巴基斯坦的想法也很直接,本金我咬咬牙想办法凑,但是这41亿的滞纳金,看在大家多年朋友的份上,要不就免了吧。这也不是巴方第一次这么操作,之前跟本国其他独立发电商重新谈判,不少企业都做了让步,免了部分拖欠的费用。所以巴方自然觉得,这套操作复制到中资电站身上也没问题。
哪想到这次中方企业直接没松口,一分钱滞纳金都不肯免,明明白白把账算得门清。巴财长那句不找中国要新融资,就是在这个背景下说出来的。不少网友第一眼看到就猜,是不是中巴关系降温了?真的是想多了,这事儿根本没那么复杂。
这笔滞纳金说穿了,本来就不该中方来买单,根源还是巴基斯坦自己的电力循环债务问题。中资电站建好发电,巴方按合同买电付钱,本来就是天经地义的事。可巴基斯坦电力系统有个改不掉的老毛病,线损高、偷电多,电费根本收不上来,政府还要压低电价保民生,里外里钱就不够了。
钱不够就只能拖着,拖个三五年下来,利滚利就滚出了这41亿的欠款。当年谈合作的时候,巴方还承诺过要建专门的付款保障账户,结果这个机制根本没发挥预期作用,才攒出了这么大一笔烂账。站在巴方的角度,日子确实紧,谁都想少掏点钱。可站在中资企业这边,这个锅真不能乱接。
中资企业建电站也要还银行贷款,要买燃料,要给员工发工资,哪哪都离不开钱。让企业免掉合同约定好的滞纳金,等于让中国企业替巴基斯坦电力系统的长期低效率买单,换谁都干不下去啊。这事儿说白了,不是中巴关系变了,是中巴合作现在越来越按商业规则办事。
朋友归朋友,生意归生意,项目可以继续做,融资也可以继续谈,但该是谁的责任就得是谁承担,一笔一笔要算清楚。中方把话摆到台面上,巴方自然要另找资金来源,转头就找上了特朗普政府。
巴方财长已经公开确认,现在正跟特朗普政府谈一笔规模可能到100亿美元的汇率稳定支持安排,同时还在接触美国的官方金融机构,想拉美国资金进入航空、基建这些领域。别误会,这不是说特朗普直接借100亿给巴基斯坦,巴方真正看重的是美国的信用背书。
只要美国愿意给巴基斯坦站台,就等于给国际资本吃了定心丸,巴方再去国际市场发债券,融资成本就能降不少。巴方也烦了每次偿债高峰都挨着找友好国家上门续贷的日子,想借美国的背书重新回欧美资本市场融资。说白了就是不是不缺钱,只是想换个借钱的法子而已。
这两年巴方也挺拼的,在IMF的要求下又是压赤字又是加税收又是砍补贴,好不容易把国家从国际收支危机的边缘拉回来。情况刚有点好转,想搞多元化融资,其实也能理解。刚好特朗普政府也想拉近和巴基斯坦的关系,巴基斯坦的能源矿产,还有两亿多人口的大市场,美国都挺心动的。两边需求对上,自然就一拍即合。
可这真不是巴基斯坦要倒向美国,你看细节就能明白,巴方说暂时不找中国借新钱,转头就说准备发行人民币债券。不直接找中国政府借钱,不代表不跟中国市场玩啊。巴方真正想做的,就是把过去高度依赖少数友好国家借钱的结构,改成各方资源都用一用,也就是常说的融资多元化。
但问题也出在这,不管从哪借钱,都只能解决钱从哪来的问题,解决不了为什么一直缺钱的病根。这次欠中资电站的几百亿卢比就是最好的例子。要是巴方自己不改革,电网损耗降不下来,电费收不上来,财政一直填这个窟窿,今天免了41亿,过几年还会再滚出一个新的41亿。
中方这次不肯免账,其实是把问题重新推回给了巴方自己。朋友可以帮忙,贷款可以展期,合作可以继续,但自己国内的电力体系、财政结构这些问题,终究得自己动手改。巴方这次找美国,说白了就是过去那种靠人情续贷的退路,没那么好走了。
以前缺钱了还能找朋友商量着缓一缓,现在不管哪个国家出钱,都越来越讲规则讲回报,不可能一直给你填无底洞。能拿到中国的贷款,能拿到美国的信用背书,都不叫真的解决问题。什么时候巴基斯坦不用一次次找别人填窟窿了,这本经济账才算真的翻篇。
参考资料:环球时报 中方拒免巴基斯坦41亿滞纳金 巴方寻求美国融资支持
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