最近南亚出了件挺耐人寻味的事,巴基斯坦财长公开说,暂时不会找中国申请新的融资。放在以前这事儿真不多见,这么多年巴基斯坦遇上外汇紧缺偿债高峰,中国一直都是最稳的后盾。旧账没谈拢,新钱不找中国要,转头巴方就找上了美国,这里头的门道可太值得唠唠。
事情的核心,就是那笔折合41亿人民币左右的滞纳金。中巴经济走廊的18个电力项目,累计拖了4230亿巴基斯坦卢比的未结款项,其中1700亿卢比就是拖款滚出来的附加费。巴方之前跟本国其他独立发电商谈,不少企业都做了让步,免了部分拖欠费用,就想着把这套操作用到中资企业身上。结果完全不出人意料,中方企业直接没答应,一分钱都不免,把账算得明明白白。
这笔烂摊子说到底,责任根本不在中资这边。巴方自己的电力系统常年有毛病,线损高偷电多,电费收不上来,政府还要压电价做补贴,入不敷出就只能拖着发电款不付。当年合作谈成的时候,巴方原本承诺建立专门的付款保障循环账户,最后这个机制也没落到实处,才一点点堆出了这么大的欠款。中资电站自己也要还银行贷款,要买燃料付员工工资,总不能让企业替巴方国内的系统问题买单。
这事儿其实也透出一个信号,现在中巴的大型合作,早就不兴糊里糊涂讲人情了。情谊归情谊,生意归生意,该是谁的责任就得谁担。项目可以接着做,融资也可以接着谈,但账必须一笔一笔算清楚,不能稀里糊涂就翻篇。这种按商业规则办事的变化,给巴方带来的压力可比少拿一笔贷款大得多。
既然中国这边不好再靠人情模糊过去,巴方自然得另找资金来源,顺理成章就找上了特朗普政府。巴财长已经亲口确认,巴方正和特朗普政府谈一笔规模百亿美元的汇率稳定支持安排,同时还在接触美国的官方金融机构,想拉美国资本进航空基建能源矿产这些领域。不少人以为是特朗普直接借钱给巴基斯坦,其实真不是这么回事。巴方真正盯着的,是美国给出来的信用背书。
只要美国愿意给巴方站台,就等于给国际资本吃了定心丸,巴方之后再发美元债伊斯兰债券,重新进欧美资本市场融资,成本就能降下来。巴方这些年每次到偿债高峰,都得挨个找中国沙特阿联酋谈续贷,这次是真的想换个借钱的路子。说白了巴方不是不缺钱,就是不想一直靠着几个友好国家续命,想自己打通国际资本市场的融资渠道。
刚好特朗普政府也想拉近和巴基斯坦的关系,巴基斯坦有超过2亿人口的大市场,能源矿产还有地区安全,对美国来说都有实打实的好处。两边各取所需,一拍即合就凑到了一块。但这真不是说巴基斯坦要倒向美国,别想太多。巴方这边刚说不找中国借新钱,转头就透露出准备发行人民币债券,人家从来没说要疏远中国市场。
巴方真正想做的,就是调整融资结构,把过去高度依赖少数友好国家双边贷款的模式,改成中国美国海湾国家IMF国际资本市场通吃的格局。说白了就是大家常说的融资多元化,多几条路子走路总是稳的。但路子多了,就真的能解决问题吗?其实真不一定。巴方的核心问题从来都不是钱从哪来,而是钱为什么总是不够用。
这次的41亿滞纳金就是最典型的例子,要是巴方不改革自己的电力体系,降不下线损收不上电费,财政窟窿一直填不满。今天免了1700亿卢比,用不了几年就能再滚出一笔一模一样的欠款出来。中方这次不愿免账,其实就是把这个问题重新推回了巴方自己面前。朋友可以帮忙搭把手,但自己国内的改革,终究得自己动手做。
现在中国这边越来越讲规则,美国愿意开放新的融资通道,巴方看起来多了不少选择,实际上却少了过去靠人情就能续贷的退路。以前缺钱还能找朋友帮忙蒙混过关,现在不管是哪家的外部资金,都得讲回报讲条件讲风险。能从北京拿到钱,或者从华盛顿拿到信用支持,都不算是过关。真等到不用一次次找人填国内的窟窿,巴基斯坦这本经济账才算真正翻篇。
参考资料:环球时报 中巴经济走廊巴方欠款问题报道
热门跟贴