8月27日,中国国防部正式官宣,第十三届北京香山论坛将于9月15日至17日在北京国际会议中心举办。

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本届论坛主题为“凝聚稳定共识 同促安全治理”,将安排4场全体会议,围绕国际秩序与战略稳定、局部冲突困境与解决之道、亚太安全稳定与风险挑战、发展中国家作用与愿景等议题展开探讨;同时组织8场平行分组会议,涵盖大国关系与战略稳定、应对安全挑战的亚洲方式、海上通道安全与海上安全治理、新兴技术军事应用的风险与管控、太空安全治理走向等热点议题

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论坛期间,还将并行举办第四届中非和平安全论坛。恰逢论坛创办二十周年,中方面向全球各国防务机构、军方代表及行业学者发出正式参会邀约,目前已有多国确认参会意向,美国、俄罗斯将同步派员赴京参会。

这件事本身就传递了一个非常重要的信号。

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我的看法是,在当前全球地缘局势动荡、大国互动紧张、区域冲突频发的背景下,美俄两国能够同时接受中方的邀请、同步坐到北京的会议桌前,这件事本身就已经说明了很多问题。

要知道,美俄目前在乌克兰问题上的对立是实实在在的——就在不久前的2月18日,美俄双方在沙特利雅得举行了长达四个半小时的谈判参考,那次谈判把乌克兰都排除在外,泽连斯基愤怒地表示不会支持没有乌克兰参与的和谈。

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而朝鲜方面也因为俄罗斯欲改善对美关系而感到压力骤增,连忙寻求中国的帮助。

我认为,正是在这样剑拔弩张的大国博弈背景下,美俄两国还能同时选择来北京参加香山论坛,这本身就证明了北京香山论坛的独特价值和不可替代性。

放眼全球,你很难找到第二个国际安全对话平台,能让处于激烈博弈状态的美俄两国都愿意坐下来、面对面地交流。

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这不是偶然,这是二十年来香山论坛始终坚持平等、开放、包容、互鉴精神的结果。

我的判断是,美俄同步参会,背后有各自不同的算盘,但殊途同归——他们都认定,在北京这个平台上对话是有价值的。

对美国来说,虽然过去几年中美关系经历了不少波折,但美国国防部依然选择派员参加香山论坛。

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我认为这恰恰说明,即便是在大国竞争最激烈的时刻,美国也清楚地知道:完全切断与中国的防务对话渠道,不符合美国的国家利益。

沟通总比对抗好,对话总比沉默强。对俄罗斯来说,情况更加明显——俄乌冲突持续至今,俄罗斯在国际上面临着巨大的外交和舆论压力,而北京香山论坛恰恰是一个能够让俄罗斯的声音被听到、被理解的平台。

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在这里,俄罗斯不用担心被孤立、被围攻,因为香山论坛的规则是平等对话,而不是阵营对抗。

我的看法是,香山论坛二十年来的迭代升级,走的是一条与西方主导的安全对话平台截然不同的路。

目前国际上主流的安全对话平台,大多带有鲜明的阵营属性和排他性,以军事同盟为核心门槛,参会资格、议题导向、结论输出,全部服务于少数西方国家的战略利益。

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非阵营国家、立场中立国家往往被边缘化,无法参与重要议题的讨论。

而北京香山论坛恰恰相反——中方发出的参会邀请不设政治门槛、不搞阵营筛选,不要求参会国家提前站队、绑定立场。

我认为这正是香山论坛最可贵的地方。 二十年前,香山论坛还只是一个小规模的二轨防务智库交流活动,影响力局限于学术圈层。

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二十年后的今天,它已经成长为官方与学术相结合、覆盖全球的顶级国际安全防务对话平台。

我的看法是,这种成长不是偶然的,而是因为它贴合了世界各国的核心需求——绝大多数国家,尤其是发展中国家,渴望的是一个公平的对话平台,而不是一个被大国操控的“一言堂”。

从议题设置来看,本届论坛的安排也充分体现了这种包容性和前瞻性。

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4场全体会议和8场平行分组会议,全面覆盖了国际秩序、区域冲突、亚太安全、大国关系、海上通道、新兴技术军事应用、太空安全等当下所有核心安全领域。

我认为,这种全面的议题覆盖,恰恰说明香山论坛不是一个“挑着聊”的平台,而是一个“什么都敢聊、什么都能聊”的平台

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局部冲突的困境怎么解?大国关系的底线在哪里?新兴技术在军事上怎么管?太空安全怎么治理?这些问题没有哪个国家能独立回答,需要全球共同探讨、共同寻找答案。

我的判断是,北京香山论坛二十年来的发展,证明了中国主导的多边安全对话模式,已经成为平衡全球阵营对抗、容纳大国博弈、保障中小国家安全话语权的重要公共平台。

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我认为这句话不是官样文章,而是实实在在的现实——当美俄两个大国都愿意坐到你主办的论坛上来的时候,这个平台的公信力和号召力就已经不需要再多说什么了。

我的猜测是,随着香山论坛影响力的持续扩大,未来会有越来越多的国家把这里当作表达安全关切、寻求安全合作的首选平台。

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这不是一厢情愿的乐观,而是基于一个基本判断:这个世界上的绝大多数国家,既不想被美国主导的同盟体系裹挟,也不想被任何其他大国绑定,他们想要的是一个真正中立、真正开放、真正平等的对话空间。而北京香山论坛,恰恰提供了这样一个空间。

当然,我认为我们也不能把香山论坛的作用无限夸大。

一场论坛解决不了所有问题,美俄之间的矛盾不会因为在北京开几天会就消失,乌克兰的战火也不会因为香山论坛的召开而停息。

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但我的看法是,香山论坛的价值恰恰在于——它提供了一个各方都能接受的沟通渠道,提供了一个让对立双方有机会面对面说话的机会。

在国际关系中,最可怕的事情从来不是分歧本身,而是连说话的机会都没有了。

香山论坛的存在,保证了至少在这个平台上,大国之间还能对话,小国还能发声,分歧还能被摆到桌面上来讨论。

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我认为,第十三届北京香山论坛选择在创办二十周年之际举办,本身就是一个有象征意义的节点。

二十年,足够一个平台从无到有、从小到大、从边缘走向中心。

国防部新闻发言人张晓刚大校说得很清楚——论坛始终秉持平等、开放、包容、互鉴精神,从二轨防务智库交流活动成长为官方学术结合的国际安全防务对话重要平台。

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“诚邀各国防务部门和军队领导、国际组织代表、知名专家学者与会,共襄二十周年之约,共谋安全治理之策。”

我的看法是,这句话说的不只是邀请,更是一种态度——中国愿意为全球安全治理提供一个公共产品,愿意搭建一个让各方都能参与、都能发言的平台。

在当前这个充满不确定性的世界里,这种确定性的供给本身就是一种稀缺资源。而美俄同步赴京参会,就是对这种资源价值的最好证明。

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二十周年之约,北京已经准备好了,就等各国代表进京了。美俄都要来,这本身就说明了一切。

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