州农业部的最新审计发现“存在内部控制缺陷以及违反法律、法规或政策的情况”,记录显示。
公共账目审计办公室发布的文件称,最新审计涵盖2021至2023财年,截至6月30日结束。
审计的目标是“评估农业部在重要管理和财务职能方面的内部控制;评估其是否遵守部门内部政策、其他州机构颁布的程序,以及相关法律条款;并评估其某些管理实践和运营(包括某些财务交易)的有效性、经济性和效率”,审计员报告指出。
在发布的报告中有五项发现。这些发现包括存款延迟、工时表未经审批、未能提前批准加班调休、采购和支出控制方面的薄弱环节,以及该部门下属12个委员会、理事会或工作组中,有4个未按州法律要求召开会议,也未向州务卿提交定期会议时间表。
“农业部在采购多媒体服务时未获取至少三份报价,并且未将三笔总额244,032美元的发票金额与合同价格表核对,”审计员报告指出。
报告显示,农业部“支付了五笔总计958,117美元的支出,但未确认服务已提供,也未收到合同规定的证明材料。”
审计报告中还重点指出,农业部管理层“未审批一笔总额为3,558美元的采购卡结算单”。
“农业部使用了一份全州范围的媒体、营销和公共关系合同。该合同规定,凡服务金额超过5,000美元,机构须从列出的承包商中获取三份报价。每份报价必须基于合同价格表中列出的定价。合同还规定,所有发票必须逐项列出,以支持与工作范围相对应的每小时费率,”报告列出的标准中如此说明。
审计人员建议农业部“改进内部控制,以确保合规于竞争性采购要求和采购卡政策”。
报告称,农业部“未设计有效控制措施来获取和保存文件记录”。
在报告的“机构回应”部分,该部门表示“支持审计人员建议,将遵守所有适用采购法律及采购卡审批政策”。
“未能遵守竞争性采购要求,可能会影响州农业部以较低成本获取优质服务的能力。在没有得到适当支持且详细的发票,或未将支出价格与合同进行核对的情况下,州农业部可能会向承包商支付高于合同费率的款项,或为承包商未提供的服务付费,”审计报告称。“如果没有适当的采购卡审批,则更难确保州农业部为合法的州政府业务进行采购,并遵守采购政策。”
审计员对水产养殖局2023财年牡蛎养殖场租赁费日志的审查“发现,有30天,每天的收据都超过500美元,但都没在24小时内存入银行”,这意味着延迟存款总额达549,864美元。
农业部同意遵守审计报告关于存款的建议。
“农业部支持审计员关于所有收入收据应及时存入银行的建议。农业部将寻找并实施一套更好的收入存款程序,用于水产养殖局的收入存款,以确保其按照《一般法规》的规定进行存款,”农业部在报告中对这一发现作出回应时表示。
报告还指出了涉及加班时间的问题。
“该部门有13.5小时加班(占55%)无法提供预先批准文件,
三名员工共计加班13.5小时,涉及金额812美元。其中一次情况是,该员工在连续42天里记录了325小时加班,但仅有一天未获得预先批准,总计23,585美元,”报告称。
该机构回应称,“农业部可通过人力资源安全联络员,增派更多有资质且获授权的审批人来处理考勤表。为避免薪资发放出现异常周期,考勤表必须及时审批。DAS智能薪资系统会继续向所有待审批的考勤表发送提醒邮件。”
审计报告还提到,农业部“有14.25小时的非紧急补休时间(占51%)无法提供预先批准文件,涉及六名员工,共计620美元。”
该报告还审查了该机构在审计期间的工时表审批情况。审计人员“发现了农业部未批准的九份工时表,共计30,586美元。行政服务部薪资人员有义务批准这些工时表以支付员工工资,而农业部无法证明后续有审查或批准。”
其他建议包括加强发票审核流程,并加强对水产养殖局资金管理的内部控制,以确保其符合一般法规。
农业部在回应中表示,支持审计人员关于遵守所有加班和调休预批准要求的建议,并“在审计期后已更新政策,要求在可行时由经理预先批准这些请求。”
“对于下班后发生的紧急情况有例外,这些情况由经理或主管在事后记录在案。关于一名员工在较长时间内获得加班费的情况,其经理因突发疾病请假,随后意外退休,导致无法提前书面批准加班。该员工确实工作了这些时间,并在经理离职前已获得口头加班批准,”农业部回应道。
审计报告还指出,农业部的12个委员会或工作组中有4个未向州务卿办公室提交定期会议时间表。其他8个团体在其网站上“没有准确的会议清单”。
报告还建议农业部门“与下属各委员会、理事会和工作组协作,以确保《信息自由法》得到落实”。
该部门“认同审计人员的建议,以确保《信息自由法》的各项要求以及各委员会相关法规得到全面执行。农业部门会及时把全部会议信息提交给州务卿,供其发布在官网上。农业部门还会把所有的会议通知、议程和会议纪要都挂在官网上,方便大家随时查看。所有已停摆的委员会都会在部门官网上标注清楚,以免大家误会”,该机构回应称。
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