8月28日,美国突然把刀伸向了伊朗周边的金融通道。美国财政部对埃及银行在阿联酋的分支采取措施,切断其部分美元交易和美国代理行渠道,理由是这些机构涉嫌替伊朗的金融网络转移资金。
路透社披露,美方认定相关渠道曾为103家关联企业处理约18亿美元资金。美国现在盯的已经不只是德黑兰,还有帮助伊朗的国家。
就在同一天,伊朗革命卫队海军公开宣布,霍尔木兹海峡仍处于伊方“全面控制”之下,并表示现有限制不会轻易取消。美国在金融体系里堵路,伊朗就在波斯湾里出牌,双方已经把战场从导弹、无人机,推到了银行账户和油轮航线。
这也让伊朗高层最近越来越清晰的一条思路浮出水面:“先除掉身边一大障碍”。
不过不是去消灭哪个海湾国家,而是要尽可能拆掉美国借助周边国家封锁伊朗的传导链条。只要阿曼、卡塔尔、阿联酋、巴林乃至伊拉克都变成美国政策的执行节点,伊朗再能扛,也会被困得越来越难受。
8月24日,美国财政部长贝森特正式启动所谓“经济孤立”行动,把对伊限制扩大到航空、数字资产、黄金、航运和技术等领域,约60个实体、个人和船只被列入名单。
贝森特还放出一句很有意思的话:美国要切断伊朗“每一条经济生命线”,直到德黑兰陷入孤立。美国财政部甚至把二战“诺曼底登陆”搬出来,称这是一场“经济D日”。
更耐人寻味的是,贝森特还引用了17世纪法国思想家帕斯卡的“赌注”理论。大致意思就是:那些还跟伊朗做生意的国家,最好想清楚,是赌美国不会翻脸,还是尽早离伊朗远一点。
这就把美国真正的目标暴露出来了。
伊朗本身已经被制裁几十年,再多加几张名单,边际效果没有华盛顿宣传得那么吓人。美国现在真正要撬动的,是第三国银行、港口、航运企业、自由贸易区和能源买家。
8月28日对埃及银行阿联酋分支动手,就是非常典型的一步。
美国的金融优势确实巨大,可一旦把越来越多第三国企业和银行逼到只能二选一,就意味着制裁的对象会不断外扩。
贝森特自己也承认,如果一下子把全面措施全部落地,可能冲击全球金融体系。新华社8月25日的分析也指出,美方虽然声势很大,但具体执行方式和时间表并不清楚。
换句话说,美国手里的牌很多,却未必敢一次打光。而伊朗看中的,正是这个空隙。
伊朗最近最值得关注的动作,不是继续和美国隔空喊话,而是连续同阿曼、卡塔尔谈霍尔木兹海峡。
8月25日,伊朗与阿曼宣布拟建立一条双方共同商定的安全海上通道。到了27日,卡塔尔首相兼外交大臣穆罕默德又到了德黑兰,同伊朗外长阿拉格齐讨论临时航运通道以及联合清除水雷。
这件事比单纯放几句狠话重要得多。因为伊朗真正需要的,并不是让整个海湾都站到自己这一边,那不现实。伊朗要做的是让周边国家别彻底倒向美国,至少给自己留下金融、贸易、航运和外交上的缝隙。
只要这条缝还在,美国所谓“彻底孤立伊朗”就很难做到。但这里也不能把海湾国家想成铁板一块。
美国财政部长贝森特已经公开称赞阿联酋减少同伊朗的贸易往来,巴林方面也与美方讨论过新的制裁安排。也就是说,海湾国家不是突然集体转向伊朗,而是在两边同时留后路。
阿曼更愿意做调停者,卡塔尔需要尽快恢复能源航道,阿联酋又高度依赖美元体系,美国在巴林还有重要军事存在。每个国家算的都是自己的账。
可越是这样,伊朗越有操作空间。因为这些国家有一个共同软肋:美国隔着大洋,伊朗就在海湾对面。
霍尔木兹海峡一旦长期不稳定,最先付出代价的不是纽约和华盛顿,而是多哈、阿布扎比、马斯喀特这些地方。路透社8月28日的航运数据显示,通过海峡的大宗商品船舶数量仍明显低于近十日平均水平。
所以伊朗现在要拆掉的“障碍”,更准确地说,就是海湾国家成为美国完整制裁链条的可能性。
从公开表态来看,伊朗高层目前出现了越来越一致的声音。
伊朗最高领袖顾问穆赫贝尔8月24日表示,伊朗面对美国威胁时将作出更坚决回应,并特别提到伊朗内部团结和霍尔木兹海峡的威慑能力。伊朗经济部长马达尼扎德则表示,政府早已为美国的新措施准备了一套为期两年的应对方案。
这说明德黑兰至少形成了一项基本判断:美国现在想用经济手段完成军事手段没有完成的事情。
伊朗的拆招,自然不能只盯着美国本土,而必须先稳住周边。不过伊朗也没有想象中那么轻松。
8月25日,伊朗里亚尔一度跌到1美元兑换202万里亚尔的历史低位。长期战事、能源出口受阻、基础设施受损,都在不断消耗伊朗经济。
所以霍尔木兹海峡既是伊朗的王牌,也是伊朗不能无限使用的牌。
海峡长期受阻,沙特、阿联酋、卡塔尔当然难受,可伊朗自己的石油、贸易和进口同样要付代价。更何况海湾国家正在加快建设绕开霍尔木兹海峡的管道、港口和陆路网络,一旦这种替代能力逐渐成熟,伊朗今天拥有的地理筹码就会被削弱。
这才是德黑兰必须抢时间的原因。它需要在这张牌仍然足够值钱的时候,撬动周边国家,换取更大的外交空间,而不是把整个海湾都逼成敌人。
8月25日,中方明确表示,反对没有国际法依据、未经联合国安理会授权的非法单边制裁,经济战无助于解决问题,只会进一步激化矛盾、扰乱全球经济金融秩序。中方同时强调,同伊朗的正常合作在国际法框架内进行,不应受到干扰破坏。
这不是替伊朗选边,而是反对把美元体系变成可以随意管辖第三国正常贸易的工具。
美国现在想做的,是把伊朗从全球经济网络里拔出去;伊朗要做的,则是先稳住自己周边这圈国家,让美国无法轻易织成一张密不透风的网。
所以,伊朗高层如果真的正在形成新的共识,最关键的并不是“怎样打美国”,而是怎样让美国借不到自己邻居的手。
美国离伊朗很远,海湾国家却搬不走。地理有时候比口号更诚实,而伊朗现在赌的,正是这一点。
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