8月25日,叙利亚库尔德人所建立的地方性武装——叙利亚民主力量(SDF)宣布解散,其兵力并入叙利亚政府军,这对寻求证明自己对国家拥有绝对权威的政府来说无疑是一大利好。

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但熟悉当地情形的分析人士对外界表示,后阿萨德时代叙利亚军事一体化的细枝末节仍然存在,这表明在叙利亚近 14 年的战争中,以及自阿萨德政权倒台以来的 20 个月里,一直困扰着叙利亚的分裂现象尚未完全消除。

叙利亚民主力量(SDF)成立于 2015 年,其基地位于叙利亚东北部,那里居住着叙利亚历史上被长期边缘化的库尔德人口。

尽管和20个月前夺取大马士革的叙利亚现当局进行了数月的谈判,叙利亚民主力量 (SDF) 仍不愿放弃在叙利亚战争期间获得的自治权,但周二,该组织领导人马兹卢姆..阿卜迪(Mazloum Abdi,又名马兹卢姆.科巴尼Mazloum Kobani)表示,该国历史上“重要的一页”已经翻开。

阿卜迪在大马士革总统府表示:

“我们希望今天成为从战场到建设领域,从武器时代到和平时代的真正过渡的开始。”

最初,叙利亚民主力量(SDF)对放弃武器、接受叙利亚国防部的指挥持强烈保留态度。但1月份政府军在东北部发动的攻势,以及叙利亚政府与SDF的主要支持者——美国之间关系迅速升温,改变了力量平衡,促使SDF不得不作出决定性让步。

英国伦敦国王学院(King’s College London)安全研究讲师罗布.盖斯特.平福尔德(Rob Geist Pinfold)对媒体表示,叙利亚民主力量的解散“是叙利亚民主力量在叙利亚失去影响力的持续趋势的一部分,原因很简单,因为美国已经表明(叙利亚民主力量)不再能继续受到该国的保护”。

阿拉伯当代叙利亚研究中心(Arab Center for Contemporary Syrian Studies)安全和军事事务研究员纳瓦尔.萨班(Navvar Saban)则指出,叙利亚民主力量的解散意味着“大马士革管辖范围之外最大的有组织的军事力量结束了其独立存在,使叙利亚政府能够开始恢复单一军事指挥和对边境、机场和战略资源的统一控制”,但于此同时,他补充认为,叙利亚整合过程需要的不仅仅是在大马士革发表一份声明:

“该协议或许能结束叙利亚的军事分裂,但包容性的机构和单一的国家指挥系统才是使统一得以持续和有效的关键。”

萨班表示,叙利亚民主力量的军事人员正在被纳入叙利亚国防部指挥下的叙利亚军队,而叙利亚民主力量的附属安全部队“阿萨伊什”( Asayish)和其他地方安全机构则被并入内政部。民事机构和雇员也正在被吸收到相关部委:

“正式合并已经完成,但建立统一的军事文化和指挥体系还需要更长的时间”。

另一方面,叙利亚库尔德人也可能心存疑虑,因为他们对刚刚经历的惨烈战争记忆犹新,而且对叙利亚政府也存在一些不信任感。叙利亚政府的领导人物曾隶属于一些现已解散的反叛组织,其中包括“沙姆解放组织”(Hay'at Tahrir al-Sham),该组织的前身“努斯拉阵线”(al-Nusra Front)曾与“基地”组织(al-Qaeda)有关联。许多前反叛组织也曾与叙利亚民主力量(SDF)交战,后者曾被指控有时与阿萨德政权合作。

萨班表示:

“许多叙利亚的阿拉伯社区可能会欢迎中央机构(政府)的回归,但该国的库尔德社区则可能会较前者更加谨慎——因为他们固然渴望和平,但他们也需要库尔德语、教育、政治代表权和地方安全方面的保障。”

自巴沙尔.阿萨德(Bashar al-Assad)政权倒台后,现任叙利亚总统艾哈迈德.沙拉阿(Ahmed Al Sharaa)上台以来,他一直努力安抚库尔德人的担忧,一再承诺在宪法上保护库尔德语和政治权利,但同时坚持将库尔德人融入更广泛的叙利亚国家。

盖斯特.平福尔德表示:

“这是一项由政府提出的协议,但很可能是美国在幕后施加的压力,导致叙利亚政府至少在叙利亚民主力量的剩余要求中做出了一些让步”。

叙利亚民主力量(SDF)的妇女保护部队(YPJ)一直存在争议。本月初,SDF高级官员阿卜杜勒卡里姆.奥马尔(Abdulkarim Omar)告诉半岛电视台,YPJ希望加入国防部,但叙利亚政府却告知他们,军队现有的架构中没有女性部队。

大马士革政府原本建议将YPJ并入内政部。奥马尔表示,YPJ则回应称,它可以作为一支专门的反恐部队加入内政部。

虽然尚未公布最终决定,但《本周叙利亚北部通讯》(Qamishli in northeast Syria)的作者亚历山大.麦基弗(However, McKeever)表示,这代表着“政府做出的重大妥协”,此前政府一直拒绝让女性担任战斗或重安保职务。

然而,麦基弗在叙利亚东北部的卡米什利表示,对于更广泛的融合进程仍然存在普遍分歧,包括哪些战士将加入政府军,他们将被部署到哪里,以及他们将扮演什么角色。

麦基弗表示,指挥链问题——即战斗人员是直接向大马士革报告还是向更当地的指挥部报告——仍然没有答案。