十宜高铁六月亮相七月冲刺,这条350通道的入规悬念
周五傍晚六点四十,宜昌东站三号候车区,一个穿灰色夹克的男人在手机地图上反复切换路线方案。他要去房县参加次日清晨的会议。屏幕上跳出的推荐线路是先北上襄阳,再折向西,全程约四百公里。
另一条方案是自驾走沪蓉高速,导航预估四小时出头,但他没车。十堰与宜昌直线距离两百余公里,却长期缺乏一条顺直的铁路通道。规划中的十堰至宜昌高铁,全长约257公里,设计时速350公里,投资概算约320亿元。
这条线路若能落地,上述男士的回乡时间将从六个小时压缩至一个半小时左右。但截至目前,它仍是一纸规划。项目在十四五初期曾获省级层面明确支持,推进势头一度积极。进入十四五后期,形势出现微妙变化。
湖北省级层面主动对项目进行调减,这背后是国铁集团的审慎研判。国铁方面的反馈意见颇为具体:通过既有规划线路的组合,两地之间并非无法实现连通;沿线区域人口密度不算高,部分区段涉及环境敏感地带,需进一步深化研究。
从国家铁路建设的整体盘面审视,这条线路的实施必要性被认为有待商榷。这种态度近年来国家层面对高铁建设节奏的总体把控:适度超前,但不过度超前。这一原则落地后,新建高铁项目的审批门槛明显抬高,盘子亦在收缩。
地方政府的建设热情与中央层面的审慎态度之间,形成一道颇具张力的博弈带。但十堰与宜昌两市并未就此偃旗息鼓。今年全国两会期间,两地代表仍在积极建言,力主将该项目纳入国家中长期铁路网规划。这份执着,在高铁建设降温的大背景下,显得尤为醒目。
时间推进到今年六月。宜昌市一则竞争性磋商公告让这条沉寂许久的线路重新回到公众视野。公告内容显示,当地启动十堰至宜昌(兴山)铁路项目的专题研究论证工作,要求按照现行行业标准完成相关报告编制。
这则招标信息初看平平无奇,但放在国铁多次表态、省级规划亦未明确列出的背景下,其指向性颇为。到了七月,答案逐渐清晰。根据宜昌官媒披露的消息,宜昌主要领导近期赴京拜访国家发展改革委及相关司局汇报对接工作,争取政策与项目层面的支持。
通稿中虽着墨于三峡水运新通道等事项,但也明确提及此行目的之一,是希望在铁路中长期发展方面获得更大支持力度。这其中,自然少不了十宜高铁的身影。当前,新一轮国家中长期铁路网规划的编制正处于关键窗口期。
对于十宜高铁而言,能否跻身这份规划,直接决定了其未来十年内的建设前景。
地方层面对于纳规难度有清醒认知,诉求表述也较为务实,强调的是更大的支持力度。最终结果揭晓的时间,或许不会太远。候车厅里那位男士早已检票进站。他的行程绕了一个大弯,但那是当下唯一的选择。
若这条线路终能纳入规划并建成,鄂西北与鄂西南之间的时空距离将被重新定义。城市群、都市圈这些概念,届时会落实到具体的车次时刻表上,落实到周末往返的从容里。至于答案如何,且看接下来的规划文本如何落笔。
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