极目新闻记者 吕少峰

8月28日，两份房地产顶层政策文件正式发布。住建部、自然资源部、金融监管总局联合出台文件完善商品住房销售制度，央行、国家金融监督管理总局同步发布房地产信贷改革意见。多部委协同发力，围绕商品房销售机制、信贷规则作出系统性制度安排，推动各地落地住房销售制度改革，加快构建房地产发展新模式。

政策释放的积极信号，直接点燃二级市场情绪。8月31日，A股地产全产业链迎来大幅上涨，地产开发、物业中介、装修装饰、家居家电等细分赛道多只个股涨停，地产上下游板块成为当日市场绝对主线。

房地产发展新模式加快构建

8月28日，住房城乡建设部、自然资源部、金融监管总局等三部委联合印发的《关于完善商品住房销售制度的通知》，规定了三方面内容：一是完善商品住房预售管理，二是有力有序推行商品住房现房销售，三是加强政策措施协同。

特别需要指出的是，针对有力有序推进商品住房现房销售，通知进行了进一步细化，规定通知施行之日起，新出让土地的商品住房项目和已出让土地未取得建设工程规划许可证的商品住房项目，优先选择现房销售；已取得建设工程规划许可证的商品住房项目，鼓励实行现房销售。同时，对现房销售实行备案管理，推行现房销售定金制。

伴随销售制度改革，楼市信贷配套政策同步迭代升级。8月28日，中国人民银行、国家金融监督管理总局联合印发《关于改革完善房地产信贷管理 推动加快构建房地产发展新模式的意见》。

为更好满足房地产合理信贷需求，《意见》重点对开发贷款和个人住房贷款两项核心制度进行了优化。一是建立开发贷款主办银行制度，提升房地产行业转型发展的金融服务能力。《意见》明确，单个房地产项目对应一家主办银行，单独或牵头银团发放开发贷款。开发贷款期限应与项目建设、销售周期相匹配，覆盖项目开工到竣工备案全过程，预售项目最长5年，现房销售项目最长7年，商业地产项目最长7年，首次还本日期原则上应在项目竣工备案后；二是加强个人住房贷款与开发贷款的衔接。《意见》明确，个人住房贷款应通过受托支付方式发放。购房人所购新建住房实行现房销售的，受托支付至项目公司在主办银行开立的资金账户；实行预售的，受托支付至项目预售资金监管账户；三是为适应经济社会发展需要，《意见》将个人住房贷款期限由最长30年延长至最长40年，给予借贷双方更大灵活度，具体期限由购房人与商业银行协商确定。

专家解读：楼市迎秋季结构性小阳春

知名经济学家盘和林在接受极目新闻记者采访时表示，恒大案依法宣判叠加8·28重磅新政落地，是我国房地产行业旧风险出清、新模式开启的标志性节点，意义深远。恒大案的落地，正式宣告房地产“高库存、高杠杆、高周转”的粗放发展时代落幕，消除了市场长期存在的行业不确定性，为楼市规范化、长效化发展扫清了制度障碍。

从市场反馈来看，行业复苏信号已然显现。贝壳二季度财报创下三年最佳业绩，二手房成交单量同比大幅上涨25%，市场交易活跃度持续修复，二手房与租房市场已率先实现回暖，为整体楼市复苏奠定基础。

对于后市走势，盘和林判断，楼市迎来秋季结构性小阳春是大概率事件，但全国性房价普涨行情已无再现可能。从行业基本面分析，青年购房主力人口持续回落、城镇化进程迈入后半段，依托土地财政拉动经济的传统模式已然落幕，社会财政、产业资源持续向高科技、实体经济倾斜。同时，受中美利差等外部因素约束，国内市场大幅降息空间有限，楼市难以重现过往大水漫灌的宽松环境。

盘和林指出，本轮楼市、股市行情均为典型的政策驱动行情，分化特征显著。A股投资者需理性看待地产板块短期上涨，警惕市场炒作风险；普通购房者需彻底摒弃“买房暴富”的固有认知，回归住房居住属性。刚需购房者可结合自身经济条件、居住需求理性择机置业，随着现房销售常态化落地，未来楼市置业风险将持续降低，置业安全性大幅提升。

（来源：极目新闻）