人民日报客户端上海频道 田泓
烈日下、台风里，快递小哥奔忙维持着城市“毛细血管”的运行，也让更多人看到这个群体的生存境遇。今年夏天，上海正在用更精准、更暖心的服务，加快推进新就业群体融入城市。
近日，上海市委社会工作部会同相关部门围绕证件办理、入职签约、住房安居、医疗健康、社会保障、合法权益维护、教育提升、工会服务、友好场景等9方面，梳理汇编形成《上海新就业群体城市融入指南》，让初到上海的新就业群体进得来、留得下、住得安、能成业，主动融入城市发展。
快递小哥在参加学习活动。 资料图片
同时，相关平台宣布“等灯加时”服务将在上海落地，骑手等待红灯的时长将自动计入配送加时，不再纳入考核。外卖平台也在探索更多算法优化场景，比如针对恶劣天气、复杂路况加大补时力度，商家出餐慢导致的超时不影响骑手服务分等。
静安区举办新就业形态人员“人民城市”建设工作推进会，政府、社区、商圈同桌共议，破解快递小哥“进门难、停车难、取餐难”。创新推出“接力送”体系——用户下单后，熟悉商场环境的专送人员从商铺取出外卖，送到接力站内统一交接，骑手只需在站点内拿取外卖，让商户出餐与取餐衔接更加顺畅。在设施与指引配套上，街道在大型小区内张贴“骑手友好地图”，标注入口、楼栋分布、配送通道、临时停靠点等关键信息，简化进出登记手续。
针对新就业群体外来子女暑期缺乏陪伴的问题，徐汇区天平街道联动居民区、团工委、专业社会组织，搭建多层次、常态化暑期关爱体系，以精细化、定制化服务守护孩童成长。嘉善居民区“让成长的天空更蔚蓝”暑期公益课堂，重点面向新就业群体随迁子女开放，每周固定开展公益主题活动。长期稳定的社区陪伴，不仅让孩子安心成长，更打动了一众新就业群体家长。看到孩子参与社区课堂后的变化，辖区内多名快递、外卖从业者，常态化参与楼道保洁、应急帮扶等志愿工作。
随着互联网经济的发展，新就业群体已经成为城市基本运行与生活保障的重要力量。第九次全国职工队伍状况调查结果显示，我国有8400万新就业形态劳动者。这些新就业形态劳动者的平均受教育水平、拥有的人力资本以及平均收入水平都相对较高，但工作稳定性、雇佣组织性和职业发展目标相对较弱，城市对这些“最熟悉的陌生人”需要进一步了解与尊重。帮助新就业群体融入城市生活、参与城市治理，是应对智能社会新问题的积极举措。
“投资于人”而不是“算法优先”，上海正在构建贯穿新就业群体发展全周期的服务体系，让奔波有“港湾”，奔跑有“奔头”。上海新时代城市建设者管理者之家已筹措近8万张床位，以低廉价格解决一线劳动者住宿问题。累了能歇、渴了有水、手机能充电，上海全域布局、系统发力，围绕新就业群体“工作地、居住地、歇脚地”，近万个友好服务阵地构建起“15分钟暖新服务圈”。让新就业群体“有话说、有人听、能管用”，上海建立健全常态化协商恳谈机制，全国首份平台算法与劳动规则协议去年4月在上海诞生。
让新就业群体不仅成为城市运行的生力军，更引导新就业形态劳动者成为劳动规则制定和城市治理的参与者，让每一位奋斗者都能被看见、被尊重，更让个人成长与城市发展同频共振，人民城市才能凝聚起共建共治的“新”力量。
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