最近我看到了一个很有意思的观点说，当前台海局势存在内外两组矛盾。
首先是对外，美国等国试图利用台湾牵制大陆。其次是对内，岛内政治力量又借助大国博弈谋取自身利益。两组矛盾相互借势，让台湾问题变得更加复杂。不过，无论是在哪一方面，大陆都掌握了越来越多的主动权。
在我看来，这篇文章抓住了台海局势最重要的变化，那就是美国越来越难以单方面左右局势，民进党也无法靠几句口号就改变台湾属于中国的事实。随着大陆实力不断增强，无论外部势力准备插手，还是“台独”势力想要冒险，都必须先掂量一下代价。
不过，大陆掌握更多主动权，并不代表统一的障碍已经消失。随着统一窗口的到来，主动权最终能发挥多大作用，还要看大陆如何切断内外勾连，把实力优势转化为解决台湾问题的现实能力。
美国想打台湾牌，又怕牌被打翻
台湾问题的外部矛盾，其实就在美国。美国一方面把台湾当作第一岛链的重要一环，希望通过军售、军事部署和盟友体系牵制中国。
美国今年的国防战略，仍强调在第一岛链建立所谓拒止防御，台湾正是其中的关键。只要台海保持紧张，美国就有理由扩大在亚太的军事存在，要求盟友配合，并继续向台湾出售武器。
不过，美国也不愿看到“台独”势力把局势推向失控。一旦中美因为台湾问题发生冲突，影响就不会只局限在台海，美国的金融市场、全球供应链乃至自身安全都会受到冲击。因此，特朗普虽然继续对台军售，却又反复表示不支持“台独”， 说到底，美国想打台湾牌，又害怕台当局误判形势，最终把自己拖下水。
因此，美国并没有放弃所谓的战略模糊。它在军事上做最坏的打算，在政治上却不把话说死。我们的重点，不应仅限猜测美国会不会出兵，更要让美国明白，无论采取哪种方式，都改变不了台湾属于中国的事实。只要大陆不断提高美国干涉台海的成本，美国利用台湾牵制大陆的余地就会越来越小。
岛内政党都在维持现状中寻找利益
台湾地区的内部矛盾，远比“统独对立”更加复杂。民进党依靠两岸对抗巩固基本盘，还把美国的支持包装成所谓安全保障，但它也清楚公开宣布“台独”意味着什么，因此始终不敢迈出这一步。国民党虽然反对“台独”，也主张恢复两岸交流，却一直回避统一的问题。
岛内两党的两岸政策看起来针锋相对，实际上都想维持尚未统一的状态，以保住各自的政治利益和空间。
这也让“维持现状”长期成为岛内的主流选择。民调显示，主张永远维持现状，或暂时维持现状、以后再作决定的受访者合计超过一半，而主张尽快或最终走向统一的比例仍然较低。
不过，希望维持现状并不意味着支持“台独”；支持两岸交流、反对战争，也不能等同于认同统一。许多台湾民众的真实心态，是害怕战争，但也没有做好面对统一的准备。他们希望两岸保持和平，继续从中受益，却又想把统一问题继续往后拖。
我们不能把岛内各方混为一谈。对民进党当局和“台独”势力，要划清红线，压缩其活动空间。对愿意推动两岸交流的政党和社会力量，要继续保留沟通渠道。对普通台湾民众，则要把统一后的发展前景讲清楚。只有分清谁是打击对象、谁是争取对象，才能避免把本可争取的人推向对面。
内外矛盾正在相互勾连
麻烦的是，外部干涉和岛内“台独”势力也在互相借力。美国增加对台军售，在政治上给民进党撑腰，民进党当局便有恃无恐，继续推动“去中国化”和倚外谋独。民进党不断制造两岸紧张，又给美国炒作所谓中国威胁、扩大军事部署提供了借口。
大陆为维护国家主权进行反制后，美台反而倒打一耙，把责任推给大陆，再给下一轮勾连制造理由。
这样一来，台海局势便陷入了恶性循环。美国借机加强对华遏制，民进党利用两岸对抗巩固选票，真正承担风险的却是台湾民众。要打破这个循环，不能指望美国主动收手，也不能等待民进党回头。
大陆必须让“台独”势力失去其后台，也要让台湾社会看清，跟着美国同大陆对抗，并不会换来和平，只会把台湾一步步推向危险。
主动权是塑造局势的能力
大陆掌握主动权，就越来越有能力掌握台海局势发展的节奏和方向。解放军在台海周边开展常态化行动，抬高了外部势力军事介入和“台独”冒险的代价。《反分裂国家法》以及惩治“台独”顽固分子的措施，则明确了红线和责任。
在外交上，一个中国原则已经成为国际社会的普遍共识，台当局所谓的国际空间，只能依靠美国和少数国家勉强撑场。同时，大陆继续推动两岸经济和社会融合，为和平统一创造更多条件。
这些手段需要软硬兼施。军事威慑针对的是外部干涉和“台独”冒险，法律惩戒针对的是极少数“台独”顽固分子，但也要避免让普通台湾民众产生被针对的感觉。
推动两岸经贸融合，也不能只看数字，更要让台湾民众看到两岸共同发展带来的机会。只有分清谁是我们的朋友，谁是我们的敌人，大陆的主动权才会更加稳固。
主动权要转化为统一的条件
如今的台海局势已不同于过去。美国仍有干涉的能力，民进党也不会放弃倚外谋独，但它们每走一步，都必须先考虑大陆的反应。
美国对台军售、推动涉台法案，民进党制造挑衅，都会面对大陆有针对性的反制。过去，美台总想靠先出牌占据主动，现在，大陆已经有能力塑造局势，这才是主动权转移的最直接表现。
掌握主动权，最终还是要为统一创造条件。接下来，大陆既要继续反对“台独”和外部干涉，也要扩大两岸社会联系，让更多台湾民众认识到，两岸长期分离的状态不可能长久。
统一既要有足够的实力作保障，也要让台湾民众看到前景。只有把不能“独”的压力、不会乱的能力和统一后的希望结合起来，大陆才能把台海主动权的优势，转化为两岸统一的胜势。
文｜康陶 高校助理研究员
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