一些退伍军人表示,他们的军人养老金被认定为“非劳动收入”,希望这项认定能够改为“劳动收入”。这些退伍军人称,在被告知需要退还已领取的通用福利金后,他们的经济状况“被压垮了”,其中一些人面临退还数千英镑的压力。英国就业与养老金部联系了正在领取这项福利的退伍军人,告知他们的军人养老金被归类为非劳动收入,而这种收入会被纳入通用福利金的计算。
结果是,一些曾在武装部队服役的人被要求退还大笔款项。许多人担心自己无法偿还,尤其是那些领取这项福利已超过一年的退伍军人。可能受影响的人数达到数千。官方数据显示,截至2025年8月,有83000名曾在武装部队服役的人申领通用福利金,另有4700名现役军人也在申领。许多人认为,他们的养老金应被归类为劳动收入而非非劳动收入,因为在计算申领资格时,非劳动收入会使通用福利金的最高支付额按1比1减少,即每领取1英镑,通用福利金就减少1英镑。
57岁的蒂姆·皮尔斯1986年参军,服役22年。去年12月,他因病无法继续工作,于是在2026年1月申请通用福利金。他原本每月领取约852英镑,但两个月后,这笔款项就因他正在领取军人养老金而被停止发放。蒂姆说:“我为国家服役,一辈子都在这个体系里缴费,所以我原以为自己能够得到一些帮助。可因为我的军人养老金,我永远都拿不到通用福利金了。”
失去通用福利金后,他称自己仿佛被“逼着”比身体状况允许的更早重返工作岗位。蒂姆说:“我得重新去工作,赚点钱。我还有账单要付,只能一点点动用积蓄,而积蓄也在慢慢见底。我一直在想办法卖些零碎东西,补贴开销。”他表示,就已领取的通用福利金是否需要退还,就业与养老金部尚未联系他,但他认为,一旦收到通知,这将是一次“经济上的打击”。
就业与养老金部可通过多种方式追回多付的款项。如果申领人无法一次性偿还,部门会按月从其福利金中扣回。如果当事人已不再领取福利,则会被要求协商一项自己负担得起的还款计划。59岁的彼得·沙普尔斯也遇到了类似情况。他说,尽管就业与养老金部知道他在领取军人养老金,但他的通用福利金仍被每月削减463英镑。
他说:“我问过就业与养老金部,这会不会影响我的通用福利金,对方告诉我没问题。到2025年1月复核时,他们却说已经看到我在领取军人养老金,这属于非劳动收入,我欠他们8800英镑。我当时几乎瘫倒在地。”彼得还被告知,他的退役一次性补助金——即雇员在结束服役时获得的一笔一次性待遇——被归类为“资本”,因此也会减少他的福利支付。
彼得是“退伍军人研究所”首席执行官,这是一家为退伍军人及其家属提供支持的机构。他表示,军人养老金应被归类为劳动收入。在通用福利金制度下,劳动收入指来自工作或自雇的收入。申领人或其伴侣每多赚取1英镑,通用福利金就减少55便士。相比之下,非劳动收入指来自福利金、养老金等其他来源的收入。这类收入会按1比1抵减通用福利金。武装部队养老金计划下的养老金并非唯一会从通用福利金中扣减的项目。一般而言,大多数职业养老金和个人养老金都被视为非劳动收入。
40岁的米歇尔·贾维斯也表示,当她被告知通用福利金将停止发放时,自己同样措手不及。她去年因感染脑膜炎并造成脑损伤而从军队因病退役。米歇尔获批的是因服役伤病退役养老金,这类养老金发放给因服役导致或加重的伤病、疾病或残疾而退役的军人,金额依据军衔、服役年限和伤病严重程度确定。她从2025年11月开始每月领取222英镑通用福利金,但现在被告知,这笔钱将停止发放,而且由于她领取了养老金,她还必须退还此前领取的款项,总额接近2000英镑。
如果因服役伤病退役养老金被认定为“可归因于服役”,则可不作为收入计入。米歇尔说,她已经等待自己的申请复核近19个月,但仍未收到结果。如果她的养老金最终不被认定为可归因于服役,她将无法继续领取通用福利金。
米歇尔说:“我的养老金怎么会是非劳动收入?那是我在15年服役期间,带着脑损伤和其他疾病换来的。把它归成这种收入,太不像话了。”尽管一名通用福利金顾问曾告诉米歇尔,她的款项会因军人养老金而停止发放,但她确认自己目前仍在收到这笔钱,并希望将来不必退还。
彼得正与其他一些退伍军人一起,计划提起司法审查,推动改变目前对军人养老金的处理方式。他说:“我原本只想有足够的钱维持生活,心里能安稳一些,但现在我们只是一天一天地熬着。没有通用福利金后,我正在接受心理健康治疗。我常常好几天睡不着,只能躺在那里担心接下来会发生什么。”
彼得认为,目前退伍军人通用福利金遭遇的问题,违背了《武装部队契约》的精神。该契约承诺,确保正在服役或曾经服役的武装部队人员及其家属,包括遗属,得到公平对待。英国就业与养老金部一名发言人表示:“我们对那些为国家服役的人怀有深深的感激和敬意,我们希望确保退伍军人拿到他们应得的每一分钱。
“一次性款项在评估通用福利金资格时,最多可在12个月内不计入;如果资金被存入信托或年金安排中,不计入期限还可以更长。“用于退休收入的定期武装部队养老金被视为非劳动收入,并会被全额计入,这与其他职业养老金的处理方式一致。”这一争议目前已延伸至司法审查层面。
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