*本文为《半月谈》2026年第16期内容
当前，我国迎来各学段学龄人口错峰达峰的新变化，一些地方师资结构性矛盾突出，缺编空编情况并存。新的人口形势下，教师资源应如何调配？今年6月，中国教育科学研究院调研组赴山东省菏泽市成武县、临沂市费县调研，实地探访人口变动背景下中小学教师跨学段、跨学科转岗教学的现状。
幼儿园老师到高中当老师？
赵老师本是费县乡镇幼儿园教师，思政专业本科毕业，有高中思政教师资格证。2025年，她凭借面试第二名的成绩，站上高中思政讲台。
费县教体局相关负责人介绍，2024至2025年费县教师跨学段转岗127人，有效缓解高学段师资结构性短缺。费县低学段老师多，高中物理、地理等科目却缺人。费县教体局协同编制、人社、财政等部门，试水教师跨学段转岗教学，明确15天内编制、待遇、职称同步调转，同时在职称评聘、荣誉评选、专项奖励等方面重点向高中倾斜。
怎样保障转岗教师教学质量？费县坚持“转岗与提质同步”，构建“三横三纵”培育体系——师德师风、教学业务、班主任育人三条主线，校级引领、年级落实、个人提升三个层级，为转岗教师定制成长路径。
以赵老师为例，初上高中讲台时她“压力山大”，学校为她量身定制成长计划，师徒结对、听课磨课，集体研学课标教材等举措，让她一步步站稳讲台。
据了解，除了跨学段转岗，目前更多的转岗是发生在学校内部的跨学科转岗。
“我从小爱画画，学校缺美术老师，我就主动请缨试试看。”成武县党集镇实验小学语文教师秦老师，如今多了个身份——学校兼职美术教师。
秦老师所在农村小学近年学生减少，教师总量不少，可音体美等科目缺人手。成武县教体局鼓励主科老师用兴趣特长补位，并通过“培训+考证”保证教学质量。截至2025年底，成武县有22名教师跨学科兼任校内音体美等紧缺学科教师。
推进转岗教学，仍有三大难题
跨学段转岗，备选合格师资少，专业能力“难配套”。
费县5000多名中小学在编教师，有高中教师资格证的仅800多人。物理、数学等紧缺学科能拿证上岗的人更少。另外，有的教师年龄偏大，对转入高学段教学、考教师资格证提不起兴趣，高中紧缺学科“有岗难填”。
一些教师虽专业对口、证照齐全，但长期任教于低学段，对高中教学生疏。成武县2024至2025年从小学向中学转岗26人，第一学期有7人教学效果不理想，3人因压力过大申请回原学段学校。
跨学科转岗，培训“缺把火”，质量难把握。
成武县乡镇小学教师跨学科兼教校内音体美，培训跟不上。部分教师反映，一年只搞一两次集中培训，内容偏理论、缺实操，老师们听了个“大概齐”，回到课堂还得靠自己摸索。
费县跨学科转岗教学培训有一定成效，但也面临“不够用”的尴尬。一些语数教师转岗教音体美后感到知识储备不足，培训缺少针对性课程，配套资源、备课指导、同伴互助也跟不上。一些转岗教师自嘲“非专业人士”，带着“凑合着教”的心态教学。
职称待遇“缩水”，转岗意愿下降。
费县乡镇小学教师晋升职称较快，但转岗到县城高中后，原职称需按新校岗位重聘，导致一些教师中级职称变为初级职称。再者，高中教学压力大、专业要求高，转岗后乡镇任教及课后服务补贴取消，高中专项奖补有限，收入整体下降，转岗教师作为新人评优机会少，教师直言“越转越亏”。
成武县跨学科转岗兼职校内教学，也有类似问题。教师课后训练、器材维护、备赛等工作大多不计入绩效，“多劳难多得”。在职称评审中，跨学科兼课教学业绩难与主科同等对待，教师转岗动力不足。
多措并举，
让教师“愿转岗、留得住、干得好”
——准入门槛放宽，师资储备补全。
抓实前置培养。给师范生课程“换换脑子”，打通全学段的“任督二脉”。师范生课程增设跨学段儿童心理发展、学科衔接方法论等模块，帮助师范生练就全学段教学能力。
统筹市域编制。按人口变化和生源变动情况算好各学段师资需求账，建立跨区县、跨学段的市域教师编制池，统筹市域内各区县教师编制动态调配，走活市域师资统筹这盘棋。
顺畅资质通道。国家和省级层面尽快出台教师跨学段转岗教学能力认证办法，明确学历门槛、考核标准和培训要求。有低学段教师资格但学历达标者，经“笔试+试讲”合格，可先亮证上岗，再续考高学段教师资格。
加强师资培育。培训瞄准课标差异、知识衔接、课堂管理，分学段分学科施训。搭建跨学段教研平台，建立一年适应期和导师跟踪制，借助集体备课、听课评课、名校跟岗等方式孵化转岗典型。
——研修要“实战”，资源要“开源”。
分层分类搞研修。对不同学科背景的教师，量身定制差异化课程，强化实操训练，让教师不光听得懂，更用得活。按转岗学科类型设置模块化培训“菜单”，实行“理论+实习+实操+反馈”培养，确保“学得会、用得上”。引入“微认证”机制，教师完成模块培训考核后，即可获得县域跨学科转岗教学资格。
拓宽资源和帮扶渠道。市域统筹，区县联动，开发跨学科转岗教学资源包。教案模板、活动设计、示范课视频、评价工具一应俱全，让教师“拿来能用，用了有效”。建立“主科+兼科”教研共同体，音体美专职教师与兼职教师结对帮扶，通过集体备课、听课评课、名师示范、课后复盘等方式，让教师从“不敢教”到“能教好”。
——职称待遇“不断档”，教师权益有保障。
原有职称可保留，视同具备高学段职评条件，不用“从头再来”。设跨学段转岗职称岗位，避免“新人”被排挤。跨学科转岗教音体美等紧缺学科，单独分组评价，不占主科名额。职评重点考察授课规范、课后训练、竞赛指导等，确保跨学科转岗教学实绩得到认可。
关怀跟上趟，待遇不断档。尊重教师意愿，设弹性服务期，试用期内双向选择。优化编制、工资、职评同步调转制度；跨学科转岗兼职音体美教学，额外加计教学绩效；专项研修、课后辅导、竞赛指导、器材维护等隐性劳动，折算为附加课时，纳入绩效评优职评，实现“多劳多得”。（作者单位：中国教育科学研究院）
作者：陈春勇
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