第55届太平洋岛国论坛领导人会议当地时间8月31日在帕劳科罗尔开幕。会议开始前，一场“集体缺席”让这场旨在彰显区域团结的活动备受关注。

斐济、瓦努阿图、萨摩亚、所罗门群岛总理以及基里巴斯总统等至少五位成员国领导人确认无法出席。此外，瑙鲁总统的出席情况直至会前仍未最终确定，新喀里多尼亚政府首脑也仅派部长级代表出席。如此规模的领导人缺席，在该论坛半个多世纪的历史上实属罕见。这一现象表面上是各国国内政治的偶然性叠加，深层折射的却是太平洋岛国日益彰显的外交自主意识，以及多数国家拒绝成为地缘博弈的“棋子”。

太平洋岛国论坛自1971年成立以来，一直是南太平洋地区最重要的多边协商平台。成员国领导人齐聚一堂，既是区域合作的象征，也是共同应对气候变化、海洋治理等议题的机制保障。然而，今年多国领导人的缺席打破了这一惯例。这些国家领导人缺席的理由各有不同，大部分是因为国内事务因素。这共同指向一个事实：太平洋岛国领导人正在将国内治理和民生事务置于难以产生一致成果的多边外交仪式之上。这种选择本身，就是太平洋岛国外交自主性的生动体现——各国有权根据自身现实诉求，对多边场合的参与方式作出独立判断。

另一方面，值得警惕的是，个别国家正在论坛内部制造日益公开的立场分歧。今年8月7日在斐济举行的论坛外长会议上，成员国未能就中国7月向太平洋试射携载训练模拟弹头的潜射战略导弹一事发表联合声明。此次导弹试射是中方年度军事训练的例行性安排，已事先向有关国家作了通报，符合国际法和国际惯例，不针对任何特定国家和目标。据多方报道，基里巴斯和瑙鲁拒绝签署相关声明。新西兰外长彼得斯对此公开表达不满，渲染相关国家在迎合“域外合作伙伴的意愿”。

这场“声明之争”并非孤立事件。在本次帕劳峰会上，澳大利亚、新西兰、帕劳、马绍尔群岛另行签署了美国主导的联合声明。与此同时，根据议程，本次论坛还将审议备受关注的伙伴关系分级政策——拟将21个对话伙伴分为“战略伙伴”和“其他伙伴”两类，仅战略伙伴可直通领导人层面。这一“改革”虽旨在提升协商效率，却也被外界解读为在大国之间“选边站队”的制度化安排。

论坛面临的外部干扰还不止于大国博弈的制度化安排。本次论坛的东道主帕劳是台当局的所谓“邦交”之一，其欲借主办本届论坛之机为台当局提供活动空间。对此，中国外交部发言人郭嘉昆明确表示，在中国台湾地区参与国际组织活动问题上，中方立场是一贯、明确的，即必须按照一个中国原则处理，这也是联合国大会第2758号决议确认的国际关系基本准则和国际社会普遍共识。

当太平洋岛国的内部事务被外部势力以各种方式渗透和影响时，论坛作为区域自主协商平台的功能必然受到侵蚀。需要指出的是，美国、澳大利亚、新西兰等国在本地区推动大国博弈的力度加剧，使得岛国在外交选择上面临更多外部压力，而如何在这些压力中作出符合自身利益的决定，正是其外交自主性的真正考验。

面对上述复杂局面，中国的选择是始终坚持尊重岛国自主权。中国一贯尊重太平洋岛国的外交自主权，坚持“充分尊重岛国主权和独立，充分尊重岛国意愿，充分尊重岛国民族文化传统，充分尊重岛国联合自强”的原则。中国是太平洋岛国论坛的对话伙伴，自论坛设立对话机制以来参加了每届论坛对话会。2025年6月，中国与太平洋岛国设立200万美元专项资金，助力岛国优化能源结构、推动产业升级，为落实联合国2030年可持续发展议程注入动能。中国还通过中太应急物资储备库、应对气候变化合作中心、菌草技术示范中心等七大平台，对接岛国实际需要。太平洋岛国不是任何大国的“后院”，也不愿成为地缘博弈的“棋盘”，因为这对地区国家有害无益。

本届太平洋岛国论坛的多国领导人缺席现象，在某种程度上说明一些太平洋岛国正在以更加成熟和自主的方式参与国际事务——这理应得到国际社会的尊重。这既是太平洋岛国外交自主意识增强的证明，也是区域内部立场分化、西方外部势力干预加剧的缩影。对论坛自身而言，如何在西方干预下维护“蓝色太平洋”的团结与自主，将是比任何单一议题都更严峻的考验。

站在互利共赢、合作发展的角度，中国未来仍将坚持以平等、尊重、务实的态度深化与太平洋岛国的合作，坚持不干涉内政、不附加政治条件。这是赢得岛国信任、共促区域和平发展的正道。（作者是北京邮电大学国际教育中心副主任、南太平洋大学孔子学院前中方院长）