“得益于‘一户一策’帮扶举措，家里的难题逐步得到解决，生活越来越有盼头。”家住中阳县暖泉镇的一名监测对象，曾经因病收入锐减，返贫风险突出。帮扶专班及时上门研判，叠加落实医疗救助、公益性岗位安置等多项政策，稳稳化解家庭困难。这是中阳县筑牢防返贫底线、精准帮扶困难群众的生动缩影。

精准排查守底线

闭环帮扶稳民生

“村里排查细致、帮扶贴心，有困难马上有人管、有政策及时能享，再也不怕遇灾生病返贫。”朴实的话语，道出了中阳县精准防返贫、闭环保民生的扎实成效。

五年来，中阳县锚定“守底线、抓发展、促振兴”主线，严格落实“四个不摘”重大要求，持续健全巩固脱贫攻坚成果长效机制，在全省乡村振兴大比拼中获评优秀等次，牢牢守住不发生规模性返贫底线。全县统筹用好乡村振兴衔接资金，精准构建动态监测、产业造血、就业增收、兜底保障一体化帮扶体系，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同和美乡村建设深度融合，让山区群众稳稳踏上共同富裕之路。

巩固成果，资金先行。五年来，中阳县累计投入乡村振兴衔接资金8.4亿元，其中县级配套资金3.2亿元。一笔笔资金精准投向特色产业培育、农村基础设施提档、民生服务提质、人居环境整治等重点领域。资金使用坚持精准导向，优先向脱贫村、易地搬迁安置村倾斜，持续补齐乡村发展短板，不断夯实乡村振兴硬件根基，为持续防范化解返贫风险筑牢物质支撑。

防范返贫，贵在早发现、早干预。中阳县创新推行“三三三”巩固衔接工作法，构建“基层常态化排查、部门数据预警、群众自主申报”三线并行的监测体系，织密县、乡、村三级防返贫监测防护网。依托驻村工作队、网格员开展常态化入户走访、全覆盖动态摸排，同步推广“一键报贫”线上申报渠道；建立月度防返贫联席会议制度，医保、民政、残联等部门定期推送大额就医、突发灾害、重度残疾等预警信息，实现“人找政策”向“政策找人”转变。

依托严密的监测网络，全县精准识别727户1893名监测对象。针对因病、因灾、就业不稳等不同致贫风险，实行“一户一策”精准施策，分类制定个性化帮扶方案。对具备劳动能力的群众重点扶持产业、推动就业；对弱劳动力就近安排公益性岗位；对无劳动能力群体落实低保、临时救助、残疾人补贴等兜底政策，形成“排查识别—风险研判—精准帮扶—风险清零”完整闭环管理机制，一大批群众的返贫风险得到有效化解。

兜牢民生底线，保障基本生活无忧。全县持续巩固“三保障”和农村饮水安全成果，常态化开展住房安全动态排查、控辍保学专项行动、健康帮扶提质行动。健全分层分类社会救助体系，优化临时救助办理流程，推行急难困难群众先行救助。对重病、重度残疾、孤寡老人等特殊群体，叠加落实多重社会保障政策，确保困难群众基本生活不落一人。完善县、乡、村三级养老服务网络，布局日间照料中心、老年助餐网点，持续提升农村特殊群体幸福感。

产业就业双赋能

和美乡村焕新颜

“这几年村里变化真大，路修好了、环境变美了，家门口有产业、有活干，政策帮扶到位，我们脱贫户的日子一年比一年红火，再也不用愁返贫、愁生计。”当地脱贫户由衷感叹，真切道出了乡村蝶变带来的稳稳幸福感。

产业兴旺是稳定脱贫、防止返贫的根本之策。中阳县立足冷凉山区资源禀赋，持续做大做强木耳主导产业，成功打造省级木耳特色专业镇。通过落实菌棒财政奖补、推出“木耳贷”、推广食用菌保险等举措，最大限度降低农户种植风险。暖泉镇关上村、弓阳村等村庄大力发展吊袋木耳种植，不少脱贫户、监测户通过参与种植、采摘实现持续增收。目前全县木耳栽植规模稳步扩大，该产业累计带动近4000户脱贫群众增收，人均年增收4500元以上。

除食用菌产业外，肉牛养殖、核桃经济林、乡村旅游多点开花。下枣林乡神圪垯村、暖泉镇弓阳村统筹发展特色种养与乡村文旅，走出多元增收路径。弓阳村构建“木耳+肉牛、光伏+旅游”四轮驱动发展模式，同步改造民宿、打造乡村观光业态，吸纳数百名村民就地务工；闲置农房变身特色民宿，村民既可以获取土地流转、房屋租赁收益，又能在家门口就业，有效拓宽持续增收渠道。产业集群持续壮大，不断增强乡村“造血”能力，从根源减少返贫隐患。

就业是群众最稳定的增收渠道。中阳县持续健全多元就业帮扶体系，拓宽群众增收路径。全县规范设置9大类近2000个光伏公益性岗位，优先安置无法外出务工的脱贫人口、监测对象；培育17个乡村帮扶车间，吸纳弱劳动力就地就近就业；持续擦亮“吕梁山护工”劳务品牌，落实外出务工交通补贴、稳岗补助，引导劳动力外出务工增收。同步深入实施“雨露计划+”行动，对脱贫家庭高校毕业生实行“一人一档、一人一策”跟踪帮扶，全力促进青年稳定就业。越来越多群众实现“就业有岗位、增收有门路”。

一手抓风险防范，一手抓和美乡村建设。中阳县坚持学习运用“千万工程”经验，统筹推进巩固成果与乡村建设。依托衔接资金持续完善农村道路、供水、排水等基础设施，深入开展农村人居环境整治提升。以弓阳村、神圪垯村等示范村为样板，打造宜居宜业和美乡村样板。持续做好易地搬迁后续扶持，完善安置区产业配套、就业服务、社区治理，保障搬迁群众稳得住、能致富。

联农带农机制不断完善，共享发展红利持续放大。全县广泛推行“基地+合作社+农户”运营模式，推动村集体经济、经营主体与农户建立紧密利益联结。按照帮扶标准，每2000个菌棒对应带动一户脱贫户落实保底分红；产业园区管护、农产品采摘、加工分拣等岗位优先吸纳脱贫户与监测户。通过资产收益分红、劳务务工、土地流转多种方式，让更多群众共享产业发展收益，各村集体经济稳步壮大，持续具备反哺群众、帮扶困难家庭的能力。

如今行走在中阳大地，产业大棚鳞次栉比，乡村道路四通八达，村民务工增收渠道持续拓宽，困难群众帮扶政策落地见效。五年深耕实干，全县防返贫防线越筑越牢，群众稳定增收基础持续夯实。

稳稳守住好日子，同心铺就振兴路。中阳县农业农村局局长高三亮坦言，将持续保持帮扶政策稳定，不断优化防返贫监测帮扶闭环机制，持续做强特色富民产业，完善就业扶持与社会保障体系，持续擦亮和美乡村建设底色。以久久为功的韧劲巩固来之不易的脱贫成果，推动生态优势、资源优势持续转化为群众实实在在的增收优势，奋力书写中阳乡村全面振兴新篇章。记者 康桂芳

来源：吕梁日报