在浙江乐清市天成街道马良村，一场旧村改造安置房工程，本该是造福全村百姓的民生好事，到头来，却演变成一桩缠绕着金钱、人情与争议的公案。
马金杰，曾经马良村手握大权的“一肩挑”村干部，中共党员。村里大大小小事务，很多时候由他拍板决定。而马金庶，是和他相交多年的挚友，二人私交极深，当地人形容二人关系亲近，几乎不分你我。
2016年11月，马良村旧村改造安置房建设工程项目正式对外发包。这项关乎全村人居改善的工程，牵动每一位村民的心。可就在公开发包的背后，一场私下的串通悄然发生。马金庶没有自己的建筑资质，通过挂靠温州市瓯海建筑工程公司，拿下了这个本村的工程项目，成为项目实际施工人。
工程轰轰烈烈开工，等到全部完工之后，矛盾彻底浮出水面。
实际产生的工程价款，远远超出当初签订的合同价格。随之而来的，是工程量造假、工程款虚假结算的重重质疑。双方就巨额工程款分歧巨大，谈不拢之后，马金庶便以挂靠公司乐清分公司的名义，一纸诉状，把马良村村委会、村经济合作社告上了法庭。
这一场民事诉讼，像一把钥匙，撬开了背后不为人知的财务真相。乐清市人民法院的民事判决书，记录下一组触目惊心的数字：马金庶以工程款名义，从村集体账户领走6944309元；瓯海建筑工程公司又以暂借款名义，支取400万元。一笔笔属于全体村民的集体巨款，流转出去，程序却漏洞百出。
按照村级集体财务制度，大额资金支出，应当经过村集体会议讨论表决，多名村干部联审联签，同时配套完整的工程量清单作为凭证。可这上千万级别的资金，既没有召开村会议集体审议，也没有其他村干部的签字联署，400万元全部只有马金杰一个人的签批。更蹊跷的是，付款的背后，找不到对应的工程量附件清单。
2019年1月17日，一笔400万元的暂借款，拨付给瓯海建筑工程公司；2020年12月7日，又一笔400万元工程款拨付到马金庶手中……一笔笔巨款流出，却缺少能够佐证工程实际发生的书面材料。
因为审批流程违规、证据缺失，马良村在这场官司当中败诉。村集体承担巨额的经济损失，实实在在的亏空，落到每一位马良村村民的头上。
事情败露之后，村民开始追问真相。马金杰政绩观偏差，为谋求个人进步，搞经济数据及会议记录造假，违规干预插手市场经济活动，严重丧失纪法底线，大搞权钱交易，利用职务便利为人在安置房工程中以工程承揽方面谋利。大家找到实际施工人马金庶，要求出示完整的工程量清单，理清钱到底花在了什么地方。面对村民的质问，马金庶给出的解释却是：相关账目，在台风来袭的时候被大水冲走，已经全部丢失。
账本被冲毁，可村民维权的脚步没有停下。村民提出村务公开申请，要求把安置房项目全部账目对外公示，接受全体村民监督。面对村民合理诉求，前任村干部马金杰，在2026年1月12日的村务联席会议上给出答复：项目账目没有保存，已经没有账目可以提供。
一边是上千万集体资金已经支出，一边是账目、凭证离奇消失，项目村务公开彻底陷入停滞。村民把情况向天成街道进行反映，希望上级部门介入核查，但问题迟迟没有得到纠正。
根据国家《农村基层干部廉洁履行职责规定》，《村民委员会组织法》第30、31、35条，《民法典》第264条，《农村集体经济组织财务制度》，《浙江省农村集体资产管理条例》第25条等法规明确规定：重大工程、大额资金使用，必须村民会议/村民代表会议讨论；工程项目、财务收支必须村务公开；村干部离任要开展经济责任审计。一肩挑”村干部财务支出，严禁一个人单独签批，必须落实联审联签，要有其他村干部、村务监督机构共同审核签字。禁止利用职权，在工程项目发包、集体资金使用上，为亲友、特定关系人谋取利益；禁止虚列支出、违规拨付集体资金，损害村集体权益。而马金杰已是严重违反了国家法律及有关规定。
民生工程，变成集体资产受损的乱局。村民心中充满愤懑：本该守护集体资产的村干部，利用手中职权，和挚友互相勾结，借工程项目之名，通过虚增工程量、虚假结算的方式，蚕食村集体的财富；关键财务凭证要么遗失，要么拒不公开，普通村民想要查清真相举步维艰。
在乡村振兴的大浪潮下，村民法律意识明显提高，迫切想要清算相关账务、了解事实真象， 如何破解村干部的敛财迷局，还待后续……
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