▲城管、交警正在联合整治
一边是菜市场买菜的人，一边是周边小区居民；一边要解决“买菜难”，一边又要解决“停车难、通行难”。 在成都市金牛区万担仓路，紧邻多个居民小区的道路自发形成了一个“菜市场”。蔬菜、水果、肉类一应俱全，方便了周边居民，却也让买菜停车、商贩经营和道路通行等需求叠加在了一起，车辆临时停放和游商占道经营，使原本不宽的道路被进一步“挤”窄。 8月25日起，成都市城管委联合市公安局交管局、市经信局市新经济委、市市场监管局，在全市范围开展违规占道经营突出问题联合整治行动。整治行动过去一周，万担仓路的变化，也成为观察这场联合整治的一个窗口。
9月1日，记者走访万担仓路现场看到，当地正在通过调整停车资源、规范经营空间等方式，对这一处菜市场周边的“堵点”进行疏导。取消30余个路边占道停车位，同时协调周边小区增加约50个至100个停车位；对经营行为也不再简单“一刀切”，而是在不影响通行的前提下划定外摆边界。一个菜市场周边，正在尝试用“减”与“增”，重新寻找经营、停车与通行之间的平衡。
一个菜市场衍生出一串“堵点”
商贩占着路边停车位卖菜
万担仓路地处成都市金牛区荷花池街道，附近有龙湖上城、北成8号等多个小区，周边居民数量较多。紧邻小区附近的道路，自发形成菜市场，这也成为附近居民日常买菜的重要场所。
“农产品、水果、蔬菜、肉类都有。”成都市公安局交通管理局交警二分局四大队大队长曹志勇介绍，菜市场本身是服务周边居民的，但围绕菜市场又逐渐衍生出一些问题——游商出摊、占道经营，买菜车辆临时停放，加上周边小区停车需求大，最终叠加成了道路拥堵。
▲整治前的万担仓路
“上个月我们接到联名投诉。这一带小区体量比较大，通行堵塞、出摊占道、乱停车等问题比较突出。”曹志勇表示，车辆、行人交织，尤其到了菜市场周边，人流车流较大时，进出口视线也容易受到影响，存在一定安全隐患。
对于居民来说，堵的并不只是一条路。“这是我们出门、回家的必经之路。”附近居民龙女士说，过去道路两边容易出现停车、摆摊的情况，“我每天要推着娃娃出门散步，有时候真的感觉不安全。”
高峰时期，还有商贩直接在路边占道停车位停起车卖菜，既影响交通出行，也给周边市民带来安全隐患。
菜市场要方便居民，路也得让居民走得通。这看似是个简单的问题，真正解决起来，却不是单靠“把摊子收走”那么简单。
▲整治后的万担仓路
“减”少道路占道停车位
给周边“增”出50-100个停车位
针对市民反映的万担仓路周边的停车、占道问题，交警、街道、社区、城管、居民代表、物业等多方坐到了一起。
大家讨论的一个核心问题是：如果只把占道经营清掉，周边居民停车难的问题没有解决，车辆还是可能继续乱停；如果只管停车，菜市场周边的经营需求又无法得到疏导。
最终，这里开始调整停车资源。一边是“减”，减少道路上的占道停车；一边是“增”，增加周边可利用的停车资源。
据曹志勇介绍，为了尽量保障道路通畅，相关部门取消了原有的路边占道停车场，原先的30余个占道车位退出道路空间；同时，街道办、社区协调周边物业挖掘周边停车资源，周边小区拿出约50个至100个停车位，面向周边小区出租，在解决居民停车需求的同时，也减少机动车在道路上的随意停放。
“我们和城管一起，把周边能够利用的空余车位拿出来，对周边小区进行出租，尽量缓解小区停车难的问题。”曹志勇说。
停车问题有了疏导空间，道路上的另一个“堵点”占道经营，也开始有了更精细的处理方式。
▲整治后的万担仓路
不是“一刀切”
而是给商户经营留出空间
9月1日，在万担仓路附近，记者看到，相关部门正在对道路周边的经营秩序进行规范。
成都市城市管理行政执法总队金牛支队荷花池大队副大队长邹砚宇介绍，目前的整治重点之一，是对游商进行规范整治；对于符合条件的坐商，则在不影响正常通行的前提下，给予一定的外摆空间。
有空间，不等于随便摆；能经营，也不能把路堵住。“第一个原则就是不能影响行人通行。”邹砚宇说，“其次，不能侵占盲道。”这意味着，过去“哪里有空就往哪里摆”的无序经营，需要转变为在划定范围内有序经营。
现场，邹砚宇和同事在劝阻占道的商贩空出行人道路空间，“你看，这样道路整洁了，你们的生意也更好做了。”现场商贩也对这样的整治行动表示支持：“确实是更整洁了，方便市民方便我们也方便大家。”
对于一些坐街商户而言，这样的变化也意味着经营方式的改变：从占着道路卖菜，到在相对明确的空间内经营；从“摊子摆到哪里算哪里”，到给经营划出边界。
在城市管理部门看来，占道经营背后往往并不只有一个问题。一头连着商户的生计，一头连着居民的生活；而停车、通行、消防安全等问题，又与经营空间交织在一起。
据统计，此次联合整治行动期间，万担仓路累计劝导纠正车辆乱停放违法行为8起，依法处置违法停放车辆3辆，劝导流动摊贩占道经营行为16起。
让摊贩有地方经营，让居民有地方停车，更让道路把它本来的功能还给行人和车辆。万担仓路的变化，也是成都此次联合整治的一个缩影，在整治乱象的同时，对道路周边的停车、经营空间和通行秩序进行重新梳理。
红星新闻记者 颜雪 实习记者 帅毅恒
编辑潘莉
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