规划信息传播 | 湾区观察

珠江西岸的这座城市,这次把“枢纽+合作区+海洋”三张牌打到了一起。

今年2月,珠海市十届人大六次会议审查批准《珠海市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》;8月26日,市政府以珠府〔2026〕30号印发,8月31日正式对外公开。这份蓝图的核心词,是“澳珠极点”。

它要落成的,是一座“珠江口西岸核心城市”。

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【AI生成概念效果图】山海相拥的珠海:冲刺珠江口西岸核心城市,把“澳珠极点”做成增长极

一、珠海给自己的“三步定位”

先看位置。广东省赋予珠海的定位是:粤港澳大湾区重要增长极、珠江口西岸核心城市、中国式现代化的城市样板。

经济锚点上,“十五五”时期GDP年均增长6%左右,全社会研发经费投入年均增长7.5%,数字经济核心产业增加值占GDP比重提升至18%;到2030年,人均地区生产总值超过中等发达国家水平。

为此,珠海梳理了681个重大建设项目(工程包),总投资约1.24万亿元,“十五五”期间计划投资7090亿元。

值得注意的是人口动作:实施“十年百万”人口集聚工程,锚定2035年常住人口350万人的目标——对一座要撑起“西岸核心”的城市而言,“人气”本身就是竞争力。

二、“澳珠极点”:横琴是这盘棋的“棋眼”

珠海“十五五”最鲜明的身份,是和澳门绑在一起。

规划把“着力提升澳珠极点能级量级”列为重要章节:支持服务横琴粤澳深度合作区第二阶段建设,健全共商共建共管共享机制,助力澳门经济适度多元发展。

合作区的家底很厚:超3万名澳门居民、超7600家澳资企业在横琴安居乐业,“四新”产业增加值占比提升至59.4%。

另一边,港珠澳大桥被寄予“经贸新通道”厚望——“十四五”期间,经大桥口岸出入境旅客突破8039万人次、进出口货物总值超1.18万亿元,这条“桥”的经济含金量正在被持续兑现。

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【AI生成概念效果图】横琴粤澳深度合作区:超3万名澳门居民、7600家澳资企业在此安居兴业

三、“桥”的新变量:深珠通道与广珠(澳)高铁

交通,是珠海未来五年最需要想象力的一块。

最大的悬念是深珠通道(伶仃洋通道)。规划提出推进深珠通道等一批标志性工程、研究论证深珠通道,并已将其纳入国家综合交通“十五五”规划研究项目。若打通,珠海将首次与深圳直连,珠江口东西两岸的“缝合”将彻底改写。

高铁上,珠海同时推动广珠(澳)高铁谋划与广珠(澳)高铁鹤洲至横琴段开工(预计2026年底具备开工条件),加快建设珠海中心站(鹤洲)站城一体工程、珠肇高铁珠海至江门段。空中,推进珠海金湾机场改扩建与第二跑道前期,联动打造“海陆空”综合枢纽。

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【AI生成概念效果图】跨海通道的想象:深珠通道(伶仃洋通道)已纳入国家综合交通“十五五”规划研究项目

四、把“海洋”做成第二增长极

坐拥西江入海口与成片海岛,珠海把“海洋经济”写成了专章。

规划提出海洋生产总值力争达1400亿元,高标准建设国家海洋综合试验场(珠海)、南方海洋科学与工程广东省实验室(珠海);万山区重点发展海岛旅游,建设现代化海洋牧场与深远海养殖基地。

产业上,珠海把新能源、新材料、医药和医疗器械、集成电路、低空经济等作为主线,融入“4+3”产业集群;同时升级桂山岛为国家级4A景区,做大“百岛之市”的文旅想象力。

五、民生:“过日子”的分量

蓝图落地,要看民生细节。

住房,五年新筹建保障性住房和人才住房超8万套,开工改造老旧小区467个;教育,基础教育公办学位五年新增14万个、增长超50%;医疗,省级高水平医院增至3家、三甲医院增至6家,市域内住院率97.4%。

收入与生态同样是硬指标:居民人均可支配收入达6.95万元、与GDP增长基本同步,城乡居民收入比收窄至1.6以内;空气质量优良天数比率94%以上,人均预期寿命提升至85.28岁。

判断:珠海这份“十五五”规划,最大的“变量”是“桥与通道”——深珠通道一旦落地,珠海将从“大湾区边缘”变成“东西两岸的十字路口”。到那时,“澳珠极点”四个字,才算长出了真正的新肌肉。