9月1日,商务部、工业和信息化部、市场监管总局联合发布《汽车行业境外竞争行为与合规建设指引》(以下简称《指引》),旨在规范中国汽车企业境外竞争行为,加强反垄断、廉洁合规和社会责任等方面建设,防止频繁、大幅调价损害境外消费者权益和品牌形象。

这是近期我国推进汽车产业治理的重要举措之一。此前,工业和信息化部等四部门于8月27日联合印发通知,部署在全国开展为期一年的道路机动车辆产品生产一致性和质量提升专项行动,就汽车产品质量管控出台新一轮监管措施。

汽车产业已成为我国主要支柱产业,我国也成为全球最大汽车出口国,车企正在加速海外布局。但在产业高速发展过程中,出现了过度追求开发速度、价格“内卷”等现象。

统计显示,传统汽车开发周期通常在54个月左右,而新能源汽车开发周期可压缩至18—24个月,部分车型为12个月,个别基于现有电动平台的车型甚至仅需6个月即可投放市场。压缩周期有助于提升企业多元化产品供给能力;新车型若晚上市,原有配置和价格可能失去吸引力,提前上市则有助于更早形成收入,抢占竞争对手进入前的市场窗口。

电动化与智能化趋势下,一些新兴车企将汽车视作电子消费品,部分“激进式”创新设计未经充分验证即装车应用,并倾向于以仿真试验替代真实环境中“两冬两夏”的验证过程。因为,试验里程越长、验证内容越多,越可能暴露问题和故障,这不仅会直接增加人力成本,还会间接拉长版本迭代周期,影响新车上市速度。

新规将强化对新申报车型准入门槛的审核。不仅标准有所提高,企业还需提交更多设计流程、认证文件、记录及生产一致性材料。新能源汽车可靠性试验里程由原先不低于1.5万公里提高至3万公里,与燃油车持平。新车开发节奏也将受到直接约束。尤其是新标准强调道路实测,整车开发与验证周期将难以通过仿真等手段被人为压缩。

商务部等三部门发布的境外竞争行为《指引》,则旨在避免国内市场形成的“内卷式”竞争惯性向海外蔓延。海外市场容错率明显低于国内,生产、销售等全产业链环节普遍面临更高的标准要求和更细化的法律规定,且不同国家之间存在显著差异。

过去几年,中国汽车凭借配置、价格和智能化体验在海外快速扩张。但这一突破的基础仍然较为脆弱。这意味着中国汽车行业正处于关键拐点,前期依靠创新和速度获取的市场份额,正逐步转化为质量、安全和声誉层面的挑战,国际市场的压力尤为突出。

现在,汽车市场的这种挑战需要系统性治理和防范。一方面,市场监管部门正将“验证完整性”从行业竞争变量转变为行业底线,提高标准和验证要求,倒逼企业建立以可靠性为核心的品牌资产观,推动汽车产业迈向高质量发展。

另一方面,汽车指引为开展国际化经营的中国汽车企业在境外市场竞争等行为提供参照,重点涵盖海外营销等竞争行为,以及境外安全生产、质量管理、劳动保障、数据安全等合规建设,有助于推动汽车行业健康有序地国际化发展,提升国际化经营水平。