距离美国人再次调慢时钟的日子已不足两个月。美国总统唐纳德·特朗普近日重提将夏令时永久化的提议,引发了关于今年11月调表是否会成为最后一次的讨论。11月1日,大多数美国人将把时钟拨慢1小时,回归标准时间。特朗普近期敦促国会议员推动相关立法,终结每年两次调整时钟的做法,并永久化夏令时。这一提议此前多次在国会受阻。
多年来,国会一直有人试图取消季节性调表。其中,《阳光保护法案》在2022年于参议院通过,但在众议院未能进入表决程序。尽管这一议题在华盛顿获得了跨党派支持,但在全国范围推动改变的前景依然不明。
特朗普如何表态?特朗普呼吁国会议员重新审议将夏令时全年固定实施的法案。如果实现永久夏令时,美国人将不再需要在春秋两季调整时钟。支持者认为,延长傍晚日照时间有利于商业、休闲和户外活动;反对者则警告,冬季清晨天亮时间推迟,可能影响睡眠、健康和安全。
何时拨慢时钟?预计11月1日当地时间凌晨2时的调表安排不会改变。除非国会在此之前通过立法并由总统签署成法,否则美国大多数州的居民仍将在11月1日把时钟拨慢1小时,整个冬季维持标准时间。即便议员批准永久夏令时,实施可能需要进一步筹备,并设定未来的生效日期,而非立即执行。
按现行制度,11月1日转入标准时间后,在冬至日,洛杉矶日出时间为早上6时55分,芝加哥为7时15分,纽约市为7时17分。反对永久夏令时的人指出,若实行该制度,西海岸日出将推迟至早上7时55分,学生和通勤者可能在天黑时出门。相应地,洛杉矶当天下午4时48分日落,芝加哥下午4时23分日落,纽约市下午4时32分日落,傍晚日照时间将延长1小时。
该计划成为法律的可能性有多大?尽管特朗普重新关注这一议题,预测市场交易者对国会迅速行动持怀疑态度。在预测市场平台卡尔希上,交易者认为,在2027年1月1日前使夏令时永久化的立法成为法律的概率约为15%。根据市场规则,若在此日期前立法成为法律,结果即判定为“是”。尽管国会多年来持续讨论相关法案,交易者仍认为短期内通过的可能性不高。
市场对长期前景的预期较为乐观,但仍不确定。交易者当前认为,到2029年1月前永久夏令时成为法律的概率不足50%。预测市场不决定政策结果,但能反映参与者对未来事件发生概率的判断。
美国人怎么看?每年两次调表持续受到许多美国人反感,民意对改革的支持度高于预测市场的预测。舆观公司今年2月进行的调查显示,64%的美国人希望取消每年两次调表,只有16%反对结束这一做法。当被问及若取消调表,更倾向于采用何种制度时,43%的受访者选择永久夏令时,28%偏好永久标准时间。
调查还显示,多数受访者支持全年实行永久夏令时,近三分之二的美国人表示,希望傍晚天黑得更晚。结束调表的支持跨越党派界限,多数民主党人、无党派人士和共和党人均支持这一主张。国际知名夏令时专家大卫·普劳曾对《新闻周刊》表示,永久实施夏令时“存在许多负面影响”,例如上班者和学童会在清晨天色很暗时出行。
在美国大部分地区,这会使冬季日出推迟至早上8时以后;部分北部和西部地区在冬季最黑暗的时段,日出时间可能接近或晚于早上9时。美国国会1974年上一次通过永久夏令时制度时,这项原计划实施两年的政策很快被废除,因为人们不喜欢在天黑时起床、上班和上学,许多人也担心安全问题。
为何争论仍无结果?尽管美国人可能希望作出改变,专家对应以何种制度取代现行安排仍有分歧。永久夏令时的支持者强调,延长傍晚日照时间可能带来经济收益。但许多睡眠和昼夜节律研究人员认为,永久标准时间更有利于健康,因为它更符合人体自然的睡眠—觉醒周期,也能在冬季提供更多晨间日照。
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