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之前看到有位内蒙古乡村教师发布的与乡村教师生活补助或乡镇补贴相关的信息(如下图所示),说自己的乡镇补贴从2023年1月起每月涨了1300元并补发了当年头三个月的,由原来的每月460元涨到现在的每月1760元。乡村教师生活补助或乡镇补贴每月1760元?相比较来说,这个乡村教师生活补助标准算是很高的了。

2013年实施的乡村教师生活补助和2015年实施的乡镇工作补贴都是针对中西部集中连片特困地区县以及非连片特困地区而实施的特殊政策,资金由中央和地方两级政府共同按比例承担并且按时下拨,专款专用。乡村教师的生活补助和乡镇工作补贴标准各地不一,基本上都是每月500元左右。

很多地方对现有的乡村教师生活补助和乡镇工作补贴标准都在与时俱进地根据实际情况不断进行调整提高,像山东、江苏、浙江等经济强省的不少地方都已将标准提高到1000元以上了,但是作为非经济发达地区的内蒙古,乡村教师生活补助或乡镇工作补贴标准每月能有1760元就很难得了。

虽然内蒙古乡村教师每月生活补助或乡镇工作补贴1760元让不少人觉得可能性很小,但事实上是真实的。根据呼和浩特市人民政府2019年4月份发布的消息,决定为旗县区政府所在地以外的乡村公办学校、幼儿园在岗教职工发放生活补贴,补助标准为每人每年补贴生活费10000元,补贴从当年开始执行。

生活补贴发放范围为各旗县区政府、经济技术开发区管委会所在地以外的乡镇、村庄公办学校、幼儿园和市四区农区公办学校、幼儿园在编在岗教职工,下派到上述地区的支教教师,交流轮岗的校长、教师和特岗教师。给予每人每年生活补助10000元目的是要加强教师队伍建设,提高乡村教师待遇,让乡村教师安心工作。

乡村教育振兴计划实施的落脚点在于能够留住乡村教师并让乡村教师能够安心工作。尽管城乡一体化和城乡优质均衡都已达到了一定的高度,但由于城乡固有的区域或区位差异,乡村教师流向城区已成趋势化。尽管已有职称倾斜以及廉价周转房等留人措施,但将乡村教师生活补助提高到每月1700元应是留住乡村教师最好的办法了。

但近些年来,很多地方却出现了随意拖欠、克扣或挪用乡村教师生活补助的现象,拖欠的时间之长以及拖欠的数额之大让人感觉很不可思议,使得国家的补助政策没有落到实处。拖欠乡村教师生活补助的地方都是以各种看似正常的理由为借口拖欠,实际上,各地都不缺这笔资金,缺的是观念和站位以及对政策的执行力。

拖欠会导致两个结果,一是该由地方负担的补助资金就省去了,其实就是被克扣了,二是由中央负担的补助资金下拨后被截留挪用了,这两种结果都是严重违规的。随意拖欠、克扣或挪用乡村教师生活补助的现象已经很普遍,国家层面已经注意到了这一严重问题而且意识到了切实解决这一问题的紧迫性和必要性。

2023年2月13日,21世纪以来第20个指导“三农”工作的中央一号文件《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》发布,全文总共9个部分,33个方面,拉开了当年指导和督促“三农”问题解决的序幕,其中关于乡村教师待遇仅有一句话但却掷地有声:落实乡村教师生活补助政策。

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