据美国海军学会新闻网报道，日本、韩国和土耳其的军舰有望成为美国新型护卫舰的候选方案。

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图1 可能入选美国海军的3种导弹护卫舰，分别来自日本、韩国、土耳其

海军造舰要转向国际竞标

白宫和美国海军正在考虑韩国、日本和土耳其的护卫舰设计方案。三位业内人士本周证实，竞标计划可能先在国外船厂建造至多两艘军舰，再转至国内船厂建造。这是特朗普政府为快速扩充舰队采取的举措之一，将打破美国一个多世纪以来坚持国内建造海军舰艇的传统。

这一转变源于白宫8月份发出的一份备忘录。该备忘录援引"国家安全利益"豁免条款，为五角大楼考虑外国设计方案打开了大门，绕过了禁止外国建造军舰进入海军服役的美国法律。代理海军部长洪曹随后指示助理部长威廉·马汉监督一项国际舰艇研究，评估报告须于2026年11月12日前提交军事海运司令部。

正在考虑的设计方案包括三菱重工"最上"级、韩国"忠南"级和土耳其"伊斯坦布尔"级导弹护卫舰。海军发言人罗恩·弗兰德斯上校表示："总统已指示海军大力提升国内造船能力，包括利用盟友成熟的造船技术和工业专长，我们正在积极制定方案，以实现总统加快舰艇交付速度的意愿。"

这项交易可能推动"芬兰模式"的实施——在外国船厂先建造最多两艘船体，再由外国投资建设美国船厂。美国管理和预算办公室主任拉斯·沃特大力推崇这一模式，呼吁在造船领域引入更多竞争。

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图2 美国海军实质“烂尾”的“星座”级护卫舰项目

从"星座"级失败到转向外国采购

美国海军护卫舰的发展历经波折。去年底，时任海军部长约翰·费兰取消了"星座"级（FFG-62）导弹护卫舰项目，转而推进FFX项目，试图以海岸警卫队的"国家安全舰"为基础研发巡逻护卫舰。但该项目进展缓慢，英格尔斯造船厂虽已开展预生产工作，却尚未获得正式合同。

从"星座"级失败，到尝试以巡逻舰为基础研制，再到如今特朗普政府决定直接从外国采购，这一转变折射出美国国内造船业产能不足、成本高昂、交付周期过长等深层次困境。2027财年预算提案首次披露引进外国军舰设计的计划，包含18.5亿美元用于相关研究，重点向日韩采购。

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图3 美国从国外买军舰在国内有阻力，原有的护卫舰构想也可能会推进。

转向原因与未来展望

护卫舰旨在填补海军水面部队的能力缺口。海军领导人指出，阿利·伯克级驱逐舰虽为高端海战设计，却常被用于执行基础任务，而护卫舰等技术含量较低的平台足以胜任。"海军不能只用一种尺寸的舰艇作战，"海军作战舰艇项目采购副主管布莱恩·梅特卡夫少将表示，"护卫舰将填补这一空白，使驱逐舰能够专注于执行高端任务。"

美国转向外国采购，主要出于三方面考量：一是快速提升舰队规模，应对海上安全挑战；二是借助日韩等国成熟技术和高效建造能力，降低成本、缩短周期；三是通过技术转让和外资投入，带动国内造船业复苏。

近年来，美韩造船合作日益密切。拜登和特朗普政府的海军官员多次访问韩国造船厂，海军造船高级顾问理查德·布雷肯里奇上将于8月底访韩，众议院拨款委员会代表团7月考察了HD现代和韩华海洋造船厂。

然而，这一决策在国会遭遇阻力。参议院军事委员会在2027财年国防政策法案草案中删除了豁免条款；众议院草案也包含修正案，禁止授权资金用于购买外国船厂建造的美国军舰。议员们尚未公布法案最终版本。

未来，美国海军护卫舰的走向取决于白宫与国会的博弈。若"芬兰模式"得以推行，美国有望短期内获得性能可靠、成本可控的新型护卫舰，同时重振国内造船业；若国会限制条款通过，国际采购计划或将受挫，海军扩舰目标也将面临新的不确定性。