本来美国政府差点就停摆了,结果被一场投票给“救了”回来。
9月1日,370票赞成、48票反对,美国国会罕见地达成跨党派共识,把政府停摆这颗定时炸弹暂时给拆了。
表面上看,特朗普又躲过一场危机,但真正的麻烦才刚刚开始。
沉寂许久的奥巴马高调重返一线,联手多方势力吹响围剿号角。
面对这场步步紧逼的“政治绞杀”,四面楚歌的特朗普,真能绝地翻盘吗?
当地时间9月1日,美国众议院以370票赞成、48票反对的结果,通过临时拨款法案,将联邦政府资金维持至12月11日。
参议院此前已在8月8日以90票赞成、6票反对通过相关版本,特朗普随后于9月2日签署法案,政府停摆危机暂时解除。
然而在众议院反对票中不仅有29名民主党人,还有19名共和党人。
这就很说明问题了,投票结果根本不是某一党的单方面胜利,而是一场两党心照不宣的跨党派妥协。
不过这不代表国会突然团结了,更不是两党放下恩怨不斗了。
恰恰相反,大家只是达成了一个共识:11月3日中期选举之前,让政府关门,对谁都没好处。
说白了,这就是美国两党在大选前签的一份临时停火协议。
那么共和党在怕什么?
共和党担心的是,政府关门进一步放大物价、战争和治理能力争议,会导致本就处境艰难的摇摆选区候选人遭到选民惩罚。
而民主党同样不愿冒险,因为一旦停摆责任被成功甩到自己身上,原本占优的中期选举行情就可能被打乱。
所以两党这次提前拨款,根本不是帮特朗普解围,是把最烫手的预算争议,统统推迟到大选之后。
议员们正好回各自选区安心拉票,不用天天在华盛顿互相骂,也不用担心几十万联邦雇员停薪,给选情添乱。
不过,有人觉得政府关门会推迟中期选举,给特朗普争取时间。
我觉得这种看法不太对,因为联邦政府停摆,影响的是行政机构运转和部分公共服务,国会选举该哪天就哪天,绝不会延期。
而特朗普真正担心的,从来不是选举推迟,是选举前共和党再背上“治理失控”的黑锅。
而且这份法案,说白了就是缓兵之计,只把问题往后拖了两个多月。
12月11日之后,国会还是得通过2027财年的完整拨款方案,要么再出一份临时法案接着拖。
不难看出,这场9月底的危机看似是躲过去了,预算的矛盾本身,半分都没解决。
更微妙的是,12月重新谈判时,中期选举结果已经出来了,但新一届国会还没正式上任。
那时候谈判的还是现任议员,这里头有不少已经落选、或者马上退休的“跛脚鸭”。
这帮人是愿意妥协,还是干脆把烂摊子甩给下一届,现在谁也说不准。
而且别忘了,美国国债已经突破40万亿美元,政府利息支出越涨越高。
临时拨款能保证政府部门不关门,解决不了收入赶不上支出、战争开销还在涨的结构性问题。
把停摆时间从9月推到12月,本质上就是给闹钟按了个暂停键,炸弹本身,根本没拆掉。
而摆在特朗普面前的,还有三个大问题需要去解决。
躲得过一时躲不过一世,临时法案刚签完,三重挑战就齐刷刷摆在特朗普面前。
头一重,还是美伊战争这摊子事,消停了不到一个月,美伊又连续交火。
美军打击伊朗的防空、雷达和海上目标,伊朗就用无人机和导弹袭击美军相关目标。
战火重新烧起来,特朗普想短期内结束冲突的希望,基本又落空了。
而且现如今战争的代价,直接体现在美国老百姓的加油站和超市里。
霍尔木兹海峡一紧张,能源运输受影响,油价一涨,物流、食品、制造业价格跟着涨。
8月路透社和益普索的民调显示,特朗普支持率一度跌到33%,64%的受访者不认可他的执政表现,80%的人担心美国会长期陷在伊朗战争里。
这就把特朗普架在两难境地里:现在收手吧,容易被对手骂“付出这么大代价啥也没达成”;
继续升级吧,能源和战争成本越涨越高,中间选民只会越来越倒向民主党。
战场上每一次交火,最后都会换算成选票上的得失,这才是特朗普最头疼的地方。
第二重挑战,就是共和党能不能保住国会控制权。
共和党在众议院本来优势就很微弱,最新综合民调显示,民主党在全国国会选票上领先了大概6个百分点。
这个差距不代表民主党稳赢,但足够让几十个摇摆选区的共和党议员心里发慌。
要是民主党夺回众议院,特朗普麻烦的可不只是法案通不过。
民主党掌控了委员会,就能启动针对战争决策、政府开支、行政权力的调查,甚至推动弹劾程序。
当然,弹劾不是赢了众议院就能成的,参议院定罪要三分之二多数,门槛很高,但恶心人是足够的。
特朗普已经说了,要亲自给大约35场关键选举站台。
可他的助选是把双刃剑:能调动共和党基本盘出来投票,也容易把反感特朗普的选民给刺激出来,集中投票。
一个支持率只有三成多的总统,越频繁出现在竞选现场,民主党就越容易把地方选举,包装成一场针对特朗普的全国公投。
第三重挑战,就是12月卷土重来的预算决战。
370比48看着悬殊,可只适用于这一次临时拨款。
大选一结束,两党都不用再顾忌眼前的选票,围绕国防开支、边境执法、社会福利、白宫预算权力的争吵,大概率会重新爆发。
如果民主党赢了众议院,肯定会要求共和党在完整拨款法案里让更多步;
就算共和党继续控制国会,民主党也能靠参议院程序和关键票数增加谈判筹码。
特朗普想削减部分民用项目、加军费和边境开支,可美伊战争还在打、国债都破40万亿了,每多花一笔钱,都是一场新的争吵。
这就是临时法案最坑特朗普的地方:它没帮白宫解决预算问题,反而把最终谈判,安排在了选举结果出来之后。
到那时候,民主党胜选了,谈判底气直接拉满;共和党要是失利了,部分议员也未必愿意继续无条件替特朗普扛政治成本。
就在特朗普忙着给共和党助选的时候,奥巴马也重新回到了民主党的竞选阵容里。
公开信息显示,奥巴马计划9月10日在纽约,跟众议院民主党领袖杰弗里斯一起出席筹款活动,为民主党国会竞选委员会募款。
不过,奥巴马不可能再当总统,也不会直接掌控民主党竞选机器。
他真正的作用,是筹款、站台、动员选民,尤其是吸引年轻人、少数族裔和部分温和派选民出来投票。
民主党的策略也很清晰:把美伊战争、物价上涨、特朗普低支持率、40万亿国债串成一条完整的攻击。
因为特朗普参选承诺的事情,一个都没实现。
比如当初承诺要避免无休止的海外战争,结果现在美国又深陷中东;
而承诺要降低生活成本,结果老百姓加油、买东西还是越来越贵。
这套叙事简单直白,普通选民最容易听懂。
所以说,370比48的投票结果,根本不是特朗普的全面胜利。
它只证明了一件事:两党都不愿在中期选举前,承担政府关门的责任。
共和党获得了短暂的喘息时间,民主党也成功把预算决战推迟到了选后,双方真正的较量,才刚刚开始。
接下来就看三个变量:美伊冲突能不能重新降温,油价和通胀会不会继续拖特朗普的后腿;
民主党能不能把全国民调优势,转化成关键选区的实际席位。
只要其中两个同时往民主党这边倾斜,共和党想保住国会,难度就会大很多。
对特朗普来说,最危险的不是某一次国会投票输了,而是战争、经济、选举三条战线,开始互相影响、叠加放大。
而奥巴马重新出山只是个信号:民主党已经准备好,把这场中期选举,变成对特朗普第二任期的首次全国性清算。
12月11日到来之前,真正决定美国政治走向的,恐怕不是下一份拨款法案,而是11月3日选民手里的那张选票。
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