古巴国务委员会本周四颁布第128号法令，允许外国企业直接雇佣员工而无需通过国家机构，并可在未经古巴中央银行事先批准的情况下在境外开设银行账户；该法令还规定私营部门可以创办旅行社。
在介绍外国投资灵活化新规的新闻发布会上，古巴副总理兼外贸部长奥斯卡·佩雷斯-奥利瓦表示，这些措施“可能在短期内对经济产生影响”，但其实际影响无法“估算”，因为“存在我们不能忽视的外部压力因素”。
这些措施已在《官方公报》上公布，是古巴政府6月批准的176项经济和社会改革的一部分。
此前，国际公司必须通过国家雇佣机构聘用当地员工；根据新授权，合资企业（公私合营）和100%外资企业均可直接聘用，从而终结了国家垄断。它们还可以以外币向员工支付奖金或酬金。
另一方面，企业无需获得古巴中央银行许可即可管理境外账户，可在未经授权的情况下在境外开设和运营账户。只需在七天内通知开户事宜，并对资金流动进行审计。进出口许可也通过数字化流程得到简化。
本周四，第130号法令也已生效，该法令对土地和财产权利进行了灵活化调整和更新。
周三，第133号法令已经生效，允许组建超过100名员工的私营企业，以及允许海外古巴人参与岛内商业生态系统。
上周，建立商业连锁的可能性已获批准。
佩雷斯-奥利瓦强调，这些改革“走在正确的道路上”，并列举了那些可能在短期内帮助摆脱严重经济危机的措施：“私营企业主与外国资本合作的可能性”；“私营企业直接开展对外贸易的可能性”；以及“公共部门与私营部门之间的联盟”。
这位副总理澄清说，这些不仅取决于国内法律规范，还受制于外部因素，并指出“对国际运输商的压力”推高了生产成本和公共服务价格，这是对美国近几个月经济施压的暗示。
本周四宣布的措施中还包括影响旅游业的条款：可以创办私营旅行社，规模从小微企业到大企业不等。
在此方面，此类项目的利润将享受25%的减税税率，用于投资的进口设备将免除关税，而如果利润再投资于该行业则无需缴税。
关于激励此类旅游形式，旅游部法律总监胡安·何塞·阿尔瓦雷斯承认，在比尼亚莱斯、特立尼达或萨帕塔沼泽，“多年来一直在推广”这一模式，但现在“旅游业中同时出现了一系列因素，使得这一可能性得到了实质性扩展”。
同样，古巴国务委员会批准了一项新法规，将国有土地无限期地以使用权方式授予法人实体，并规定该权利可以“无偿或有偿”方式授予。
关于财产方面，第130号法令规定，使用权可授予法人实体，“期限最长九十九年，可在权利期限届满前两年内由权利人申请，按相同期限续期”。
6月批准的改革旨在放开和分散古巴经济。这些改革生效之际，古巴已陷入严重的经济困境长达六年。
自1月美国实施石油封锁以来，危机进一步加剧，此后又叠加了一系列额外制裁，旨在促使岛内发生政治和经济变革。
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