来源:市场资讯
(来源:中国地产基金百人会)
站长先抛结论——这10万亿化债,本质上是一场“左手倒右手”的会计游戏,但游戏玩到现在,真正的信贷塌方已经藏不住了。
野村这份报告最扎实的地方,是把一直含糊其辞的问题说清楚了:
7.5万亿债券发出去,一半还了银行贷款,13%赎了城投债,剩下三成多去了非标和政府拖欠企业的账款。
报告算了一笔细账——即便把化债造成的统计扭曲全部抹平,贷款增速照样在跌,而且跌得难看。
换句话说,“化债导致数据不好看”是遮羞布,真实信贷需求就是蔫了。
报告还点出了一个挺尴尬的现实:
6万亿置换额度快用完了,今年年底基本见底。明年怎么办?
到时候贷款数据里少了这块“技术性拖累”,是骡子是马就更藏不住了。
要点如下:
1)7.5万亿已发行,6万亿置换额度接近耗尽
2024年11月人大批准的10万亿化债方案,结构上分两块:一次性增加6万亿地方政府债务限额,分三年每年发2万亿;另外从每年新增专项债里切出8000亿,五年共4万亿。到2026年6月底,累计已发行7.47万亿。其中置换存量隐债的专项债发了5.63万亿,6万亿三年额度用了94%,今年还剩两个季度,但额度已经所剩无几。
新增专项债那部分2024年底发了1330亿,2025年发了1.28万亿,2026上半年发了4310亿,6月单月就干了2280亿,明显在赶进度。
2)钱去哪了?一半还贷款,13%赎城投债,剩下清欠款
这是报告的核心拆解。
7.5万亿资金里,约3.7万亿用来置换银行贷款,占已发行规模的一半。另外13%左右,也就是大概9410亿,用来偿还城投债(LGFV债券)。这里有个技术细节:提前赎回的城投债只有3770亿,但城投债净融资缺口是9410亿——发新债还了6.1万亿,但只新发了5.1万亿,中间差的钱大概率就是化债资金填的。剩下的37%,约2.8万亿,一部分是信托、租赁这类非标债务,另一部分也是最近政策很重视的一块——政府拖欠企业的账款。
这里站长多说一句,清欠款和前面置换贷款、债券的逻辑不太一样。贷款换债券,债务还在,只是利息低了;但清欠款是把一笔没利息、没期限、不入债务系统的应付账款,变成正式的债券义务。
对企业来说是拿到了真金白银,但对地方政府而言,财政算术其实是反着来的——相当于隐性债务显性化了。
3)对贷款增速的“技术性拖累”在减弱,但真实信贷更弱
央行从2025年初开始公布经化债调整后的贷款增速。
2025年三季度,化债对 headline 贷款增速的拖累是1.1个百分点,到2025年底收窄到0.6个百分点,2026年一季度进一步降到0.5个百分点。二季度官方没给调整数,野村假设还是0.5个百分点。
看起来拖累在变小,但问题是——即便用调整后的数据,贷款增速从2024年底的8%以上掉到了2026年中的5.5%左右,实打实跌了超过2个百分点。
报告原话挺直接:"the slowdown therefore cannot be dismissed as a statistical artefact"——这减速不能当成统计幻觉打发掉。
4)企业贷款:票据冲量,中长期塌方
2026年上半年,新增企业贷款1.11万亿,同比只少了440亿,表面看还行。但拆开看就很尴尬:中长期贷款从2025年上半年的7170亿掉到5550亿,少了近两成;票据融资却从-460亿跳涨到+8140亿。
懂行的人都知道,票据融资是银行冲信贷规模的反向指标——企业真不想借钱的时候,银行就狂贴票据来完成考核。所以企业贷款的“韧性”是假的。
央行官员之前说要看贷款+债券的综合融资。
按这个口径,2026年上半年企业融资同比增加了4770亿,好像还不错。但把票据剔掉,贷款加债券其实是少了3840亿;如果只算贷款不含票据,同比暴跌1.3万亿。
结论很清楚:企业在发债做低成本 refinancing,在借票据应付银行,但就是没有资本开支意愿。
5)居民贷款:史上首次半年负增长,去杠杆进行时
这是报告里最关键一张图。
2026年上半年,居民贷款净减少3670亿,去年同期还是增长1.17万亿,2021年上半年更是高达4.58万亿。短期消费贷-5880亿,中长期房贷只剩2210亿,几乎归零。
居民部门不受化债影响,所以这组数据没有任何会计扭曲,就是赤裸裸的真实需求——老百姓在主动修复资产负债表,只要收入预期起不来、房地产继续萎,消费就很难指望。
6)社会融资规模也撑不住了
有人可能会说,化债只影响贷款,不影响社融。
那看社融总可以吧?
不好意思,社融存量增速2026年6月跌到7.4%,历史新低。2025年上半年政府债券净融资7656亿,2026年上半年只有6440亿,确实少了,但主要是因为2025年发行前置、基数高。
更关键的是,剔除政府债券后的社融在2026年上半年净减少了7990亿。这没法用会计问题解释了,就是私营部门信贷需求在塌。
7)化债执行中的乱象:数字游戏与审计翻车
报告还披露了化债过程中的一些执行问题。
因为考核看的是“隐债清零数量”和“融资平台退出数量”,地方就开始优化指标而非真正化解风险。国家审计署抽查了10个省份、50个县,发现142个退出的平台里,有9个根本没达到退出条件,其中2个还违规新借了银行贷款来“充数”,另外7个退出时身上还背着21.5亿违规新增债务。
财政部也承认存在“新隐债”和“假化债”问题,后来不得不要求置换资金必须进专户监管——这本身就是对之前资金被挪用的默认。
银行这边也挺憋屈。
城投贷款被置换成低息地方债,资产收益率掉了大约2.5个百分点,直接挤压利润。银行的应对是两招:一是增配债券,贷款加债券持仓合计增速还能维持在8%左右;二是在季末通过“先贷后收”或者“先存后贷”的方式调节报表,这也是为啥央行要公布调整后的贷款增速。
8)明年怎么办?额度用完,真相暴露
6万亿置换额度今年底就基本打光,明年只剩每年8000亿的新增专项债额度,而且这块还要兼顾清欠款。
除非再像2024年四季度和2025年四季度那样,临时激活未使用的债务限额(2025年10月就额外激活了3000亿),否则化债节奏明年会明显放缓。
野村的判断很干脆:"That would lift the statistical drag from the loan data, but it would also clearly show how little the current weakness was ever about the swap"——到时候贷款数据里少了化债的拖累,但也就能清楚看到,现在的弱跟化债压根没多大关系。
总结
站长觉得这份报告最有价值的地方,不是它算了化债资金的具体流向,而是它用数据把一层窗户纸捅破了——中国信贷增速的放缓,早就不是化债造成的统计噪音,而是企业和居民部门真实融资需求在收缩。
企业不投资,居民不买房不消费,银行只能靠票据和政府债券撑场面。
10万亿化债解决了地方政府的利息负担和流动性压力,但它治不好信贷需求的心病。额度快用完了,这层遮羞布也快掀开了,明年或许才是真相大白的时候。
文本参考研报:
《野村-亚洲洞察:中国10万亿元人民币债务置换最新进展-China:An update on the RMB10trn debt swap-20260825【11页】》
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