米莱把一笔2000亿美元的投资,直接和马岛主权挂上了钩。
9月4日,阿根廷总统米莱在伊瓜苏港面对金融界和企业高管时称,未来几年大约有2000亿美元投资将进入能源、矿业、基础设施、科技和钢铁等行业。这些项目会扩大阿根廷出口、增加国家经济实力,也会让阿根廷“成为一个重要的地缘政治参与者”,从而推进对马岛的主权诉求。
不过,这2000亿美元不是一笔已经到账的钱。
阿根廷总统府当天公布的数据是,大型投资激励制度RIGI目前已有超过450亿美元项目获批,另有超过1500亿美元项目等待审批。米莱把已经批准和正在排队的项目放在一起,给出了未来几年接近2000亿美元的投资规模。最终有多少真正施工、投产,还要看审批和项目执行。
米莱为什么突然把做生意和马岛扯到一起,他前一天已经把话说得很明白。
9月3日晚全国电视讲话中,米莱说,一个贫穷、没有足够军事力量的国家,很难有效推进主权要求。阿根廷要吸引投资、扩大资源开发、重建军力,再提高自己在南大西洋的分量。
过去两天,阿根廷已经开始把这套思路变成具体动作。
米莱宣布加重对参与马岛及争议海域资源开发公司的处罚,并准备把处罚扩大到供应商、股东等关联方。阿政府随后对45个企业和个人启动制裁程序。
钱也已经拨下去了。
阿根廷9月4日修改本财年预算,给国防部、陆海空三军和联合参谋部增加2179.54亿比索,约合1.45亿美元;国家情报秘书处增加305.19亿比索,约合2024万美元;外交部另获拨款,用于马岛、南极和南大西洋事务。
火地岛的综合海军基地也是这套计划的一部分。
阿政府希望把乌斯怀亚一带建设成南大西洋的重要后勤节点,同时推进南极彼得雷尔基地建设。米莱在全国讲话中把南大西洋、马岛和南极放在了一张战略地图上。
马岛附近还有一笔马上就要变成现实的钱。
马岛以北约220公里的海狮油田估计拥有17亿桶石油。项目由以色列纳维塔斯石油公司和英国罗克霍珀勘探公司开发,计划2028年开始出油,第一阶段日产约5万桶,总投资预计约22亿美元。
阿根廷认为这里属于自己的争议海域,不接受英国方面发出的开发许可证。
项目公司则完全不准备停。纳维塔斯和罗克霍珀表示,许可证由马岛当地政府合法颁发并得到英国政府支持,阿根廷的新措施预计不会对工程进度造成重大影响。消息出来后,两家公司股价一度分别下跌6%和12%。
英国的态度同样没有松。
英国外交大臣埃德·米利班德表示,英国在马岛问题上的立场“不会动摇”,岛上居民有权决定自己的未来。2013年马岛公投中,99.8%的投票者选择继续保持英国海外领地身份;阿根廷政府不承认这场公投能够决定主权归属。
美国近期的变化给米莱提供了另一个筹码。
特朗普8月31日表示,美国正在重新审视有关马岛问题的立场,但没有宣布美国已经改为支持阿根廷。米莱随后把这一表态解释为对阿根廷有利的国际环境变化。
所以米莱现在给出的路线已经相当清楚。
不是重新打一场1982年的战争。
他的公开说法是先把投资、出口、能源、军力和南大西洋基地做起来,让阿根廷在谈马岛时不再只是拿着一份历史主张去找英国谈判。
2000亿美元最终能落地多少,目前还没有答案。
但米莱已经把经济增长和马岛摆在了同一张账单上。
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