南方财经记者魏彤 实习生许子柔报道
得益于“两车北上”“粤车南下”、合作查验口岸等便利措施的政策红利,今年暑期,珠海边检总站查验经拱北、港珠澳大桥、横琴、青茂等对港对澳口岸出入境人员超4100万人次,查验出入境交通运输工具超250万辆/艘/架次。
其中,横琴口岸暑期累计查验出入境旅客约640万人次,同比增长26%。
这条连接横琴与澳门的最核心陆路通道,之所以在不到六年的时间里,成为粤港澳大湾区人员往来最繁忙、要素流动最密集的门户之一,背后是简单的二字“提速”。
曾经,驾车往返粤澳意味着至少八分钟的通关流程,两次排队、两次停车、两套查验流程,使跨境通勤变得冗长而繁琐;如今,车辆驶入“粤澳联合一站式”车道,只需一次排队、一次停车,最快50秒即可完成两地五家查验单位的全部手续,平均通关时间压缩至90秒以内。
这一串亮眼数字的背后,一场关于“时间”的深刻变革正在重塑琴澳两地的经济地理与生活版图。
清晨,澳门居民冯女士发动汽车,从澳门家中出发,驶向位于横琴的办公室。
但在2024年之前,同样的路程却意味着另一种完全不同的节奏。提前一小时出门,在口岸前排队等待,看着前车尾灯在查验通道前一寸寸挪动,心里默默计算着今天会不会迟到。“那时候通关一次至少需要八分钟,遇上高峰,排队半小时是常态。”冯女士的回忆,道出了无数跨境通勤者曾经的焦虑。
在横琴口岸新旅检区域2020年开通之前,驾车往返粤澳的通关体验,堪称一场“耐力测试”。
传统“一地两检”模式下,车辆查验是典型的时间与空间双重叠加:先完成内地一方的全部查验,车辆驶出一段距离,再进入澳门一方的查验区域,重新排队、停车、接受检查。这对每天往返琴澳两地的上班族而言,不仅是时间成本的叠加,更是生活质量的折损。
2021年,《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》横空出世,琴澳一体化发展被提升到国家战略高度。合作区要发展,要素必须高效流动;要素要流动,口岸必须率先破局。随后,《广东省优化营商环境条例》明确提出,推动与港澳在投资和贸易、市场准入、标准认定等领域的规则衔接和机制对接。如今,广东更是将跨境贸易便利化列为优化国际化一流营商环境的重点工作。
然而,这项工作的难度远超想象。内地与澳门分属不同法律体系,监管标准、执法流程、数据管理规则各不相同,难以在同一物理空间内实现“两种制度”融合。
对此,琴澳成立专责小组,联合两地查验单位及参建单位首创了“粤澳联合一站式”系统,不只简化了流程,更实现了从理念到技术的系统性重构。
2023年9月26日,15条“联合一站式”部分客货车通道率先启用;2024年3月18日,30条“联合一站式”客货车通道全面开通;2024年4月9日,全国首个采用“合作查验、一次放行”模式的随车人员验放厅正式启用。
至此,一场历时数年的通关改革,终于结出硕果。
在“合作查验、一次放行”通关模式下,横琴海关、横琴边检站、澳门海关、澳门治安警察局、澳门卫生局5家查验单位依托“粤澳联合一站式”查验平台,实现对通关车辆及人员信息的“一次采集、分别处置、联合验放”。
这意味着,车辆只需“停一次”,即可完成“通两地”的全部手续,查验模式从空间串联升级为业务并联。
如今,横琴公路口岸配备有69条旅检查验通道和30条客货车“粤澳联合一站式”通道,实行24小时通关。
截至今年3月18日,“联合一站式”车道累计查验出入境车辆637万辆次,同比增长89%,其中澳门单牌车超420万辆次,占总车流量的65.9%。单台车通关时间从原先8分钟压缩至90秒以内,最快仅需50秒即可完成两地查验手续。
作为横琴与澳门的主要连接通道,横琴口岸通关提速只是起点,如何让人员、车辆等往来更加便利,才是琴澳通关生态优化的深层命题。
在人员往来方面,琴澳两地的生活融合需求日益多元。
2024年4月启用的随车人员验放厅,让周末驾车带家人到横琴游玩的澳门居民巫先生感慨不已:“再也不用像以前那样绕行,走验放厅非常方便。”
据悉,截至今年3月,该验放厅累计查验出入境人员已超392万人次,与车辆查验效能形成高效互补。
针对跨境学童的上学难题,2025年9月,澳琴跨境学生专车服务正式推出,孩子们坐在校车上就能完成两地查验,再也不用拖着书包在口岸间奔波。
同时,经横琴口岸通关的小客车从车道启用初期的日均5500辆次攀升至今年以来的日均1.2万辆次。单日车流量不断刷新历史新高,最高值达1.4万辆次,为琴澳深度融合发展注入强劲动力。此外,口岸在高峰时段实行“客货车兼容通关”措施,有效提升车辆通关效率。
如今,通关便利化的红利,正在重塑琴澳两地的经济地理,不仅优化了企业和旅客的通关体验,更推动车辆、人员等要素高效流动。横琴合作区已成为内地澳人澳企最集中的区域,澳资企业突破7600家。
更深层的进化正在发生。
5月7日,珠海边检总站与澳门治安警察局在横琴口岸“联合一站式”车道正式启用“刷脸”智能通关;同日,拱北口岸“一站式”车道同步上线该项服务。两大口岸齐头并进,标志着粤澳跨境车辆通关正式迈入“刷脸时代”。
南方财经记者了解到,该措施在旅检区域成功实践基础上,将“刷脸”智能通关功能进一步延伸至车道查验场景,让驾车往返琴澳两地的居民同样享受到这一通关便利。车主在完成登记授权后,驾车通行时无需交验实体证件,仅通过指纹、人脸生物信息比对,即可一次性完成琴澳两地边检手续办理。
澳门居民关女士在横琴创业,每天至少开车往返琴澳一次。她对通关变化的感受最为真切:“新系统启用后,通关速度比以前快了不少。最方便的是不用再拿证件、刷证件,摄像头识别响应也比以往更快。”
此举持续拉近粤澳两地时空距离,为两地往来民众简化繁琐流程、节约时间成本。随着更多跨境便利化政策落地、智能化服务升级,粤澳两地的互联互通将愈发顺畅。
下一步,澳门特区治安警察局将联同澳门保安部队事务局、珠海出入境边防检查总站及合作区经济发展局等部门,持续赋能澳琴一体化融合发展,有序推进通道扩容增效,再增46条自助通道、6条人工通道,并进一步探索车道“人脸+虹膜”试点,实现司机免下车非接触式通关。
在粤港澳大湾区不断融合的当下,广东正将跨境通行的便利度,进一步转化为粤港澳经贸往来的顺畅度。
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