8月下旬至9月初，成都、西安、郑州、南京、武汉、海口等城市接连出台楼市新政，叠加此前北京"8·7新政"与上海"沪八条"，一轮"一线示范、二三线跟进"的政策组合拳已全面铺开。住房公积金优化与购房补贴成为各地集中发力的两大主线，恰逢传统"金九银十"窗口，政策效应能否带动市场进一步回暖？

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公积金集中发力购房门槛与持有成本双降

此轮新政中，住房公积金是各地集中发力的核心工具。成都率先打出"首付15%+贷款利息20%补贴"组合拳，单笔利息补贴最高可达2.5万元，同时购买绿色建筑一星级及以上住房可上浮贷款额度20%；西安将单缴存职工最高贷款额度由75万元提至90万元、双缴存由100万元提至120万元，多子女家庭再上浮20%最高可达144万元；郑州把公积金存量房首付比例由30%降至20%，并推出家庭代际互助贷款机制；南京则将公积金异地贷款范围扩大至全国，打破行政区域壁垒。

武汉9月4日发布的八大维度新政同样聚焦公积金：取消首套自住房偿还商贷的提取频次限制、全国缴存职工在汉购房均可申请公积金贷款、新城区购房按总价1%给予补贴（总额1亿元）。福州围绕置业减负、贷款提额、装修支持、物业费补助等推出系列优化。据克而瑞好房点评网相关数据，2026年以来各地出台楼市政策超790条，其中涉及公积金调整的占半数以上，公积金已从单一的购房贷款工具升级为覆盖"购—装—住—换"全生命周期的消费支持平台。

购房补贴从松绑限购转向真金白银激励

与以往侧重放松行政限制不同，此轮新政呈现出从"松绑"向"激励"转变的鲜明特征。西安在延续换购住房个税退税的基础上，首次安排5000万元专项补贴资金，对"卖旧买新"家庭按新房总价1%给予补贴，单套最高2万元，由"退税"升级为"退税+现金补贴"。上海推出"以旧换新"购房贷款补贴，按贷款总额1%计算、单套最高5万元。成都对公积金贷款缴存人给予实际偿还利息20%的补贴。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出，住房具有大宗消费属性，但高成本制约了一部分需求，给予一定购房补贴能在短期内激活部分需求，同时"以旧换新"补贴能将"卖旧"与"买新"、"刚需"与"改善"对接起来，起到促进交易流通、去化库存的作用。武汉、海口也在9月初分别推出新城区1%购房补贴（至2026年底）和涵盖落户购房、多孩家庭增购、以旧换新等七条措施，政策工具箱进一步丰富。

淡季不淡重点城市二手房成交逆势增长

政策效果已在8月市场数据中得到初步验证。尽管8月为传统淡季，重点城市二手房成交仍保持较高活跃度。据中指研究院统计，8月重点20城二手住宅成交11.3万套，同比增长7.4%；1—8月累计成交99.8万套，同比增长6.3%。具体来看，北京8月二手住宅网签13853套同比增长约4%，连续6个月同比正增长；上海8月二手房成交23137套同比增长约16%，创近5年同期新高；深圳贝壳合作门店二手房签约量环比增长12%，实际成交大幅优于网签数据。

新房市场同样释放积极信号。"沪八条"发布后首个周末，上海链家平台访问量提升4.7%、咨询量提升3.4%、成交量提升8.2%；北京新政后首周二手住宅网签3104套环比增长约10%，新房网签从553套逐步攀升至月末1129套。据克而瑞好房点评网相关观察，一线城市新房成交8月同比增长约13%，上海、深圳新房成交面积分别同比增长16%和32%，政策托举下核心城市"淡季不淡"特征明显。

政策窗口叠加旺季需求释放仍有空间

进入9月，传统"金九银十"营销窗口正式开启，叠加前期政策效应集中释放，市场活跃度有望进一步提升。中指研究院分析师孟超表示，房企推盘预计将保持一定规模，新房销售或延续筑底修复态势，但城市间、项目间分化可能进一步加深。上海易居房地产研究院副院长严跃进认为，当前购房需求更加真实和刚性，月度需求底部轮廓已相对清晰，每月均有稳定规模的合理购房需求入市。

不过也需冷静看待。8月全国100城新房销售面积同比仍下降约7%，百城二手住宅均价环比下跌0.45%，价格端企稳回升仍需时间。中指研究院指出，"以旧换新"等政策有望进一步疏通置换链条，重点城市二手房成交量有望保持活跃，但居民购房意愿与能力的全面修复仍需过程。总体来看，此轮密集新政为"金九银十"蓄足了政策势能，核心城市量能有望阶段性回升，但普涨行情难以重现，结构性分化仍将是主旋律。

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