“行政院长”卓荣泰上任后已累积8度不副署立法院三读通过的法案，卓荣泰昨天接受专访表示，副署权不是制衡赖清德，而是行政权的“辅助防卫机制”，又形容薪资遭冻结后是“无薪不请假”。对此，“立法委员”许宇甄痛批，这番言论不只是挑衅议会监督，更暴露行政权自我膨胀的危险心态，一边替赖清德打造宪法所没有的实质否决权，一边把自己包装成受害者。

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许宇甄批评，卓荣泰直言“行政院长”不可能用副署制衡赖清德，因为不同意赖清德，明天就可能被换掉。这番话反而证明，所谓“不副署”已被扭曲成赖清德透过“行政院长”阻挡议会立法的政治工具。立法院依法三读通过的法案，“行政院”竟然可以不循正常宪政程序，直接以拒绝副署的方式阻止法律公布生效；若“行政院长”的副署与否实际取决于赖清德意志，就等于让赖清德取得一道宪法未明文赋予、议会也难以推翻的实质否决权，直接架空立法院的立法权与民意授权。

许宇甄质疑，即使是美国总统否决国会法案，也受宪政程序拘束；参众两院各以三分之二多数推翻否决后，法案即成为法律，不需要川普再次同意。反观赖清德、卓荣泰的主张，竟让赖清德取得比美国总统更难被议会推翻的实质否决权，这才是荒谬的“宪政怪胎”。

许宇甄并痛批，卓荣泰面对薪资冻结，大演“无薪不请假”、甚至可能靠别人请客的苦肉计。议会透过预算权监督行政，本来就是民主政治的日常。2011年美国国会通过《防务及全年持续拨款法》，明文禁止以拨款支付4个白宫顾问职位的薪资及费用；欧巴马即使公开质疑此举侵犯行政权，仍签署法案。2023年美国众院审议防务拨款案，更曾通过修正案，将奥斯汀年薪削至1美元。这正说明，监督行政首长薪资支出，本来就是议会预算权的一环。

许宇甄表示，最讽刺的是卓荣泰自称“宪政守门员”。真正的守门员是照规则守门，不是输了表决后抱走足球、拆掉球门，再宣布比赛无效。卓荣泰说“刀架在脖子上也办不到”，听起来悲壮，但没有人把刀架在他脖子上，压在他肩上的，是“行政院长”的宪法责任。卓荣泰若拿不出明确宪法依据，就不要再用“守宪”替行政扩权擦脂抹粉，更不能要求全民接受一套“卓荣泰说了算”的新宪法。