949年1月，经过辽沈、淮海、平津三大战役，全国解放战争取得了决定性的胜利。同年春，为了配合解放全中国的大好革命形势，中共椒南工委开始开展对国民党黄岩县上层人士的策反工作。
4月23日，中国人民解放军占领南京，宣告国民党在大陆统治的覆灭。此时，活跃在台（州）、温（州）地区的解放军浙东、浙南游击队已攻克了天台、三门、玉环县城。
黄岩西、南乡离城十余里外的乡、保政权，已基本被中共浙南永乐黄边区委和仙临黄边区委摧毁或控制，黄岩城区处于浙东、浙南党组织及其武装的紧缩包围之中。
在全国和本地区解放战争胜利形势的强大压力之下，国民党黄岩县当局进一步分化，县长朱焯等坐立不安，急于和中共党组织取得联系，谋求和平解放黄岩，为自己留条退路。他们分别通过私人关系与浙南、浙东党组织和武装取得联系，表达了起义的愿望。
5月上旬，椒南工委在海门西山农场召开扩大会议，商讨策动起义和迎接解放大军两项工作。
会后，椒南工委在黄岩城内成立了由工委副书记徐德等人组成的地下工作机构，一面发展新民主主义青年团员，开展学生运动，一面与国民党黄岩县参议长朱口成、县戡乱建国委员会常委毛静如等接触，宣传当前国内形势和共产党政策。在形势逼迫和椒南工委的努力争取下，徐德与朱焯等人进行了谈判，达成和平起义的协定。
29日凌晨4时，朱焯与县民众自卫总队副总队长吴锦纶等率民众自卫总队起义，一举抓获黄岩新任县长袁悟农，并将其卫队缴械。
起义成功后，由于浙南游击纵队第三支队尚在温岭，来不及赶到黄岩接管，黄岩一时处于“空城”状态。距黄岩县城仅20余公里的海门，这时有国民党浙江省保安部队重兵驻扎，一旦反扑，人民将会遭殃。因此，社会上谣言四起，反动分子推波助澜，致使起义官兵人心浮动，城关居民惶恐不安。
在此严重情况下，当天下午，中共黄乐县委代表陈清波、椒南工委代表徐德先后进城，与起义官员一起，在电灯公司设立了临时工作机构，安定起义官兵情绪，加强戒备；组织人力筹备粮食、物资，准备迎接浙南游击队入城。
同时，徐德在黄岩中学召开大会，进行形势和任务宣传动员，并以党、团员为骨干，组织了庞大的宣传队伍，向起义官兵宣传共产党的政策及《三大纪律八项注意》。上街张贴《约法八章》、《入城守则》和《告台州的军政人员书》，到街头巷尾向居民宣传全国形势与共产党的政策，以安定人心，维持社会秩序，迫使海门国民党驻军不敢轻举妄动。
30日，浙南游击纵队第三支队第二大队以四中队和五中队一个分队为先头部队，由温岭进入路桥，缴获国民党浙南行署独立团由泽国往海门仓惶逃窜时遗弃的120迫击炮2门、40火箭筒1具、高射机枪1挺、步枪40余支。各中队分别进入镇公所和警察所，收获了全部武器。路桥解放。
31日，浙南游击纵队第三支队进入黄岩县城，一路上受到县立中学和师范学校师生及各界群众的夹道欢迎。
中午，在县参议院门口的公共运动场上，万余军民举行隆重集会，第三支队支队长周丕振和起义人员代表王维积先后在会上讲话，共庆黄岩和平解放。接着，起义官员按照清册，将民众自卫总队7个中队的全部武器弹药交给第三支队接收。
6月3日，第三支队二大队的四中队和五中队一个分队，分别进入新桥、横街、洋屿等地，收缴国民党东南乡联防大队陈季甫部及横街警察所等处的武器。
9日，第三支队第一大队两个中队在徐德等的指引下，从黄岩经栅浦开进葭芷，并兵分三路进攻海门。国民党浙南行署主任王云沛部和水警大队等稍加抵抗，即全部溃退。一大队占领海门，并于当晚撤出。
23日，中国人民解放军第21军62师184团、185团1营和军侦察营进击椒江北岸杜桥地区，一举歼灭国民党浙江保安部队2个团，俘获国民党浙南行署副主任翁光辉以下1390余人。25日，184团一部从前所渡江进入海门，海门解放。
7月11日，金横区长黄达森率区武工队配合解放军62师186团2营，兵分两路，向盘踞在金清腰塘张亨银家及分水向西宫的国民党“江浙反共自卫军”第三支队李赞卿部发起进攻。向西宫之国民党部队闻风逃窜，张亨银家之国民党军队全部被歼。计毙6人，生俘18人，缴获长短枪30余支。12日，金清解放。
至此，黄岩县内陆全境解放。
黄岩和平解放后，6月1日，黄乐县委书记兼县长黄义桃率领机关警卫队200余人由乐清大荆迁到黄岩，椒南工委书记郏国森亦率工作人员来县城配合工作。
12日，中共浙江省委派到黄岩、温岭、仙居三县工作的南下干部，由第六地委（即台州地委）组织部长王槐秋陪同到达黄岩。13日，浙南游击纵队第三支队和黄乐县委、县政府举行盛大欢迎会，庆祝南北干部胜利会师。
14日，浙南地委传达了省委的指示：括苍中心县委在黄岩、温岭、仙居三县的工作，概由第六地委接收。
至此，原在黄岩分属浙东台工委和浙南特（地）委的党组织——椒南工委和黄乐县委均撤销，新的统一的县级机构——中共黄岩县委、县人民政府正式开始运作。
黄岩新政权的建立，标志着国民党统治在黄岩的彻底结束。从此，黄岩人民在中国共产党的领导下，进入了新民主主义革命和社会主义革命和建设的新阶段。黄岩迈入了一个崭新的历史时期。
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