辽宁省通信管理局联合省林业和草原局近日印发《关于推进"宽带林草"建设的通知》，聚焦4个方面推出15项具体措施，全面提升林草区域通信基础设施水平，为林草行业数字化建设提供网络支撑。
15项措施覆盖四方面重点任务
通知聚焦4个方面推出15项具体措施，构建覆盖林草区域通信基础设施建设的工作体系。文件以体系化部署替代单点推进，有利于形成跨部门协同的常态化机制。
明确时间节点：2027年底国有林场驻地通4G/5G比例达100%
通知对林草区域通信覆盖目标作出明确安排。到2027年底，全省国有林场驻地通4G/5G网络比例达到100%。在保障驻地基本覆盖的基础上，人口聚居区及重点防火瞭望塔等关键点位实现按需覆盖。文件的覆盖安排兼顾基础目标和重点需求，体现出差异化推进思路。
审批流程简化：15个工作日内完成本级审查
通知对林地通信设施建设审批作出专门安排。林地通信设施由县级以上林草部门批准，无需办理建设用地审批手续。申请材料齐全的项目，15个工作日内完成本级审查。上述安排对林地通信设施建设的审批路径和时限作出明确规定，有助于加快基础设施落地节奏。
规范收费行为：严禁收取进场费等不合理费用
通知对建设过程中的收费行为作出严格规定，明确严禁收取进场费、协调费、管理费等不合理费用。这一规定为通信企业在林区施工提供了更稳定的制度预期，有利于降低非技术性成本，提升基础设施投资效率。
共建共享导向
通知将深化共建共享作为重要方向，推动林草区域通信基础设施集约建设，避免重复投入。该导向与近年来电信基础设施共建共享的行业方向相符，对林区生态环境保护也具有积极意义。
行业观察
从行业视角看，"宽带林草"建设是通信基础设施向林草纵深领域延伸的专项部署。国有林场驻地4G/5G通达率100%的目标设置，结合关键点位按需覆盖的安排，延续了电信普遍服务向重点区域延伸的思路。审批环节的精简和收费行为的规范，则回应了通信企业在特殊场景施工中长期面临的协调难题。
从产业影响看，林草区域通信基础设施的完善，将为森林防火、资源监测、应急通信等业务提供基础网络条件。跨部门联合发文、明确时间节点和量化目标的做法，也体现出政策在垂直行业落地中的精细化导向。
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