清晨，柔和的阳光照在晨苑小区公示栏上，将那张“上半年度物业收支阳光账目表”映得发亮，围看的居民讨论得正热，“绿化修剪、楼道见新的账目列得清清楚楚”“半年下来居然还有结余”......有居民打趣道：“第一次觉得这物业费交得值！”
南通市崇川区任港街道晨苑小区建于上世纪九十年代，是典型的拆迁安置、房改、商品房三类产权并存的混合型老旧小区，曾一度陷入“服务难、协调难、治理难”的“三难”困局，晨苑社区党委主动破局，通过诚心招贤、诚挚服务、诚信治理，以“三诚”破“三难”，让“百家心”拧成“一股绳”，蹚出一条混合型老旧小区的治理路径。
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诚心招贤
前置把关选准“当家人”
老旧小区改造后，社区党委抓住规范管理“窗口期”，变“坐等上门”为“主动下沉”，逐楼逐户走访调研，摸底业委会意向人选。建立“自主报名+群众推荐+组织把关”选拔机制，牵头召开二十余次居民代表会议，两轮入户发放1500余封表决书，通过个别访谈、座谈交流等方式对候选人进行全面考察。坚持“以诚换心、以制解忧”，在政策指导、资源协调、矛盾化解上给予全力支持，帮助候选人卸下包袱、增强底气。经过多轮遴选，退休职工陈建泉凭借丰富的管理经验和公认的群众威信，高票当选业委会主任，带动组建了一支热心公益、专业过硬、公信力强的业委会队伍。社区党委持续挖掘能人骨干，吸纳60余名“邻里红管家”活跃在楼栋之间和矛盾一线，推动小区治理从“有人管事”迈向“众人共治”。
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诚挚服务
党委搭台求得“公约数”
业委会建起来了，但不同群体诉求各异，如何找到“最大公约数”？社区党委推行“听、议、做、督、评”五步工作法，定期组织召开“‘晨’心诚意”民情恳谈会，推动驻区单位、主管部门、业委会、居民代表等多元主体同台协商，形成问题共解、方案共定、责任共担的工作闭环。针对居民反映强烈的“抢位难、堵车烦”难题，区住建局和区城管局领办“向前一步办实事”项目，组织业务骨干多次现场勘察，从规划布局到动线设计全程指导，将停车位从156个优化至322个，并建立“东进北出”单向循环、智能扫码分级收费方案，空间扩容与管理升级双向发力，让小区车辆“进得来、停得下、走得快”。党委搭台、部门出力、居民参与，各方力量同向发力、各展所长，推动小区事务从“各唱各的调”走向“同下一盘棋”。
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诚信治理
建章立制晒清“阳光账”
要赢得居民信任，必须管好“钱袋子”。针对业委会财务管理专业短板，社区党委通过立规范、教方法，指导业委会建立“阳光账本”财务制度，实行“集体研究、专账专管、定期公示”，确保每一笔钱都花在刀刃上、晒在阳光下。同时，依托“走得勤、找得准、办得好”行动，在日常走访中挖掘居民中的持证会计师，引导其参与业委会管理，让“自家人”管好“自家账”，推动业委会履职专业度与信任度同步提升。坚持“取之于民、用之于民”，在社区党委的全程指导下，业委会设立小区公共维修基金，用于增设楼梯扶手等切身可感的民生“微实事”，让“看得见的变化”拉近彼此距离，以算得清的账目赢得群众认可。在“阳光账本”的推动下，业主缴费由“被动催缴”转变为“主动交纳”，物业费收缴率从不足三成跃升至九成以上，公共收益连续三年实现结余，“集体红利”惠及每家每户，形成“钱管好、事办成、人心齐、治理顺”的良性循环。
在任港街道党工委的指导下，晨苑社区党委坚持以组织优势撬动治理效能，把组织触角延伸到治理最末梢，让红色力量在一线集结、先锋作用在楼栋彰显；主动靠前搭台，让多元主体的诉求在协商中融合、共识在碰撞中凝聚；持续推动治理重心下移、资源服务下沉，让管理有章法、民心有依靠。凭借基层干部脚步向下的务实之功，以及将群众时时放在心头的为民情怀，如今的晨苑小区，已从“三难”小区蜕变为党群氛围好、自治效能好、宜居生活好的“三好”家园，为混合型老旧小区治理提供了一套可复制、可推广的实践样本。
面向未来，崇川区将持续深化党建引领城市基层治理“红映濠滨·幸福家”建设，探索小区精细治理新路径，不断拓展党群服务红色矩阵，让全民友好落地生根、民生项目温暖可及，全力打造共建共治共享的幸福家园。
来源：南通市崇川区委组织部
编辑：陈佳佳
制作：李梦苇
责编：王娣
审核：王长峰
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