9月10日这天,接连传出三条有关中美的消息,节奏很连贯。

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先是路透社援引四名行业经销商的消息,披露了一笔大宗订单:这周中方共采购了约100万吨美国大豆,总共14到15船货物,船运期敲定在今年12月到明年2月。据交易商透露,这批大额采购,主要是中储粮预订的。

就在同一天的商务部例行发布会上,发言人黄玲公开表态,中美经贸团队正在对接磋商300亿美元对等降税框架的落地细节,争取尽快落实到位。

同样是这天,外交部也释放了高层互动的信号。发言人郭嘉昆在回应王毅外长会见美国驻华大使相关问题时确认,中美双方一直保持沟通,正在对接年内的元首互动安排。

三件大事扎堆在同一天,指向其实很清晰:中美在稳步铺垫高层接触的各项准备。而每次双边关系要回暖、要推进务实合作的时候,大豆贸易,总是最先破冰、最先落地的那一步。

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100万吨大豆,不是普通的经贸动作

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100万吨这个数字,放在中美大豆贸易的盘子里看,不算小。白宫此前说,中方承诺在2028年之前每年采购2500万吨美国大豆。

比起采购量,更值得细品的,是中国这段时间采购美豆的节奏变化。

今年7月,国内从美国进口大豆111万吨,同比直接翻了1.5倍。这也是去年年底中美重启大豆采购后,前期敲定的订单,真正落地到港的集中体现。数据还能直观显现出趋势:截至8月20日,国内登记的新季美豆订单已经冲到678.9万吨,反观去年同期,这个数值基本是归零的。

此外,节奏提速也特别明显。单看8月14日到20日这一周,新季美豆的新增订单就有110.1万吨,相比前一周直接增加了近两成。

把这些零散数据串起来就能看清,从7月开始,国内采购美豆的力度就在持续加大。而9月这周敲定的100万吨大单,就是这股趋势的延续,甚至算是一次更明显的加速。

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不过也要看到,采购量回暖,不代表中美大豆贸易回到了早年的状态。今年前七个月,我们累计进口美豆1029万吨,同比依旧少了三成左右。美豆在国内大豆进口总量里的占比,也从曾经的20%以上,回落至15%上下。

如今国内大豆进口的绝对主力,早就换成了巴西大豆,占比稳稳超73%。说白了,中国现在采购美国大豆,根本不是非买不可的被动性选择,只是恰逢巴西大豆价格优势减弱,加上美国新季大豆集中上市,单纯从性价比出发做出的合理选择。

或许很多人会误以为,这次集中采购表明中方主动让步,并且依赖美豆。其实刚好相反,这是中国彻底稳住供应链后,手握主动权的灵活操作。

经过这些年的布局调整,中国早已把大豆进口的基本盘牢牢放在巴西,彻底规避了单一货源带来的风险。现在阶段性、小范围地增购美豆,不再只是保障民生的刚需,反倒更多的成了进退自如的经贸和外交上的筹码。想买就买,想停就停,主动权握在中国手里。

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大豆在中美关系里面有什么特殊之处

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大豆在中美贸易中从来不是普通的商品。它有一个很特别的性质:既可以是反制工具,也可以是谈判的粘合剂。

2018年贸易战开打之后,中国对美国大豆加征了25%的关税,美豆进口税率直接从3%涨到28%。政策一出,进口量瞬间腰斩,短短半年时间,美豆对华进口量萎缩到往年同期的九分之一都不到。那一年,美国大豆对华出口直接少了约92亿美元。为稳住农业基本盘,美国政府只能被迫兜底,连续两年拿出总计280亿美元的农业补贴。直到2020年中美签署第一阶段经贸协议,中方重启美豆采购,美方也暂停了对1600亿中国商品的加税计划,局面才算缓和下来。

到了2025年初,同样的剧本又上演了一次。美方借事由对中国商品加征关税,中方随即针对性加征10%的美豆关税,短短数月,基本停掉了所有新季美豆的采购。这轮僵持持续到当年10月才落幕:美方下调了部分对华关税、暂停高额对等关税,中方也取消了美豆的加征关税,同时承诺2026到2028年,每年稳定采购至少2500万吨美国大豆。

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回看这些过往的经历,不难发现一个反复出现的现象:关税一加,中方的大豆采购就会停下来;两边谈判气氛缓和,采购又重新开启。这样的来回,已经上演过好几回。

大豆之所以总能在博弈里占据这么重的分量,就在于它的一个特殊之处。

对美国来说,这是少数中方可以大批量采购,也可以直接停购的商品。而对中国而言,拿大豆做周旋,既不会触碰主粮安全底线,也不会扰乱国内粮价,自身代价很小。可一旦减少采购,就会直接冲击美国农业州收入、农户生计,还会牵动地方选票,带来十分明显的政治压力。

正因如此,大豆才会反复充当中美之间的缓冲筹码,既能释放善意,也能传递压力,真是一个很好用的外交工具。

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不对等的经贸关系:中国固然需要大豆,但美国更需要中国市场

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有一个问题值得说清楚:中国地域辽阔,为什么不自己种大豆?网上常把原因归结为大豆种子被外国控制了,但这只说对了一部分。更根本的原因,是一道农业算术题。

大豆是低产作物。中国如果要把进口超过1亿吨大豆全部改为国内种植,按目前亩产水平,大约需要7到8亿亩耕地。而中国全部耕地面积只有19亿多亩,这些耕地首先要保证水稻、小麦、玉米等主粮的种植。在有限的耕地上,优先保证主粮安全,是中国的必然选择。所以中国的大豆进口,本质上是用进口来弥补耕地资源的不足。

而美国这边,情况正好反过来。美国每年生产大约1.2亿吨大豆,贸易战前超过一半需要出口。大豆是美国玉米轮作带的重要组成部分,它的根部能固定氮,与玉米轮作还能打断病虫害周期。美国农户没有一种能轻松替代大豆、又不影响收益的作物。减少大豆种植,就要增加玉米种植,这容易造成玉米供应过剩、价格下跌,影响更恶劣。

所以,美国大豆对中国市场的依赖,比中国对美国大豆的依赖更深。拿2024年的数据就能看明白。美国销往海外的大豆,大约51%最终卖到中国;但放到中国的进口大盘子里,美国大豆只占到全部大豆进口量的21%。

换句话说,美国外销大豆高度依靠中国市场,可中国这边采购大豆的货源选择充足,并不单单依靠美国,巴西、阿根廷都可以随时补上缺口。美国虽然大豆产量充足,却很难找到另一个能吃下千万吨级货物的大客户。

表面上看,是中国在进口大豆,好像对美方有所依赖。可现实是,美国的农业收益,很大程度上拴在了中国的采购需求上。这种不对等的供需局面,也让中国在经贸博弈当中,拥有比美方更大的回旋余地。

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三则消息拼在一起,能看出什么

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商务部同一天提到的“300亿美元对等降税框架”,同样是值得留意的信号。如果这套框架能够落地,中美一部分商品的关税会互相下调。落到大豆这件事上,要是那10%的附加关税可以取消,美国大豆的价格优势会进一步凸显,国内民营压榨企业的采购意愿,也会跟着往上走。

外交部放出关于“年内元首互动安排”的表态,也说明更高层级的会面已经在筹备当中。农业贸易向来是中美高层会晤前比较容易谈出结果的部分,它不涉及技术管制,也不触碰国家安全,两边都有意愿,也留有协商的空间。

把这三件事放到一起看,就能读出大致的走向。中美关系经历了一段紧张时期,现在正借着经贸领域的实实在在的动作,为高层接触铺路。100万吨大豆订单、300亿降税框架、元首互动的沟通,这三件事并不是各不相干,而是同一盘棋里的几步落子。这样的操作不算新奇,但我认为至少能说明一点:两边都还愿意坐下来谈,也都在为谈出结果做准备。

当前这套互动节奏,是大国之间很成熟的相处方式,先用经贸铺路,再推进高层接触,稳住局面再谋求更多进展。

大豆看着只是一桩普通贸易,却能当作观察中美关系的温度计。愿意在农业领域开展务实合作,也就意味着中美双方暂时没有打算走向全面脱钩、全面对抗,整体局势正在从紧绷对峙,慢慢转向管控分歧、务实共存。

张屹|国际政治博士、世界经济博后