说起越南谋划了二十多年的南北高铁,那真的是起起伏伏比追剧还精彩。前两年越南刚放话要当年动工,结果不了了之,这次高层直接下了死命令,明年底必须开工。可喊了这么久的项目,放眼手里有成熟高铁技术的中法德日,居然没一个愿意接盘,这事就挺耐人寻味。
越南建设部部长已经在内部会议拍板,各部门必须把土地清理、勘测、施工的时间表排得明明白白,职责落实到人,2027年12月前必须开工。这次推迟其实也在大家意料之中,毕竟年初原总理说今年12月动工的时候,外界就没人看好能落地。
拖了二十多年的项目,越南这次也急了,知道不能再无限期耗下去。这条南北大动脉要是能修成,既能靠大规模基建拉动沿线经济,还能把南北两地的人员货物流通彻底盘活,对越南来说真的是实打实的刚需。
但要在不到16个月里搞定所有开工准备,难可不是一星半点。最大的坎就是钱,这条线要穿山区还经过人口密集区,征地施工各项成本加起来,预计总投资达673.4亿美元。
2025年越南全年财政总支出也就约889亿美元,其中公共投资支出才不到298亿美元,相当于把两年的公共投资全砸进去,都不够填这个项目的坑。越南现在同时还在推进好几个大项目,两个新机场不说,河内胡志明市还在修地铁,每年能挤给南北高铁的钱真没多少。
一开始越方想搞政企合作拉国内资本入场,结果国内头部企业都挺务实,越南政府不肯给贷款兜底,最后人家直接退出不玩了。想要按时开工按时通车,越南只能从国际市场找钱,可超支风险大回报周期又长,国际资本也都抱着观望态度,没人敢轻易下场。
除了钱,第二个卡脖子的问题就是技术。现在越南已经敲定了线路走向,从河内玉会站出发到胡志明市守添站,经过15个省市全长约1541公里,用1435毫米国际标准轨,设计时速还奔着350公里去了。
可核心技术从哪来,越南到现在都没谱。越南现在大部分铁路还是当年法国殖民时期留下的米轨,本土的机车车辆厂只能做做普速火车的零件组装,造高铁列车那是完全没那个能力。
之前越南和德国西门子合作河内到广宁的高铁项目,也只拿到了组装和部分应用技术,核心部件的设计生产技术,人家根本没松口给。现在有能力提供高铁全套技术的,就是中法德日这几个国家,谁都有这个实力。
越南想得挺周到,不光要修一条能用的高铁,还想顺便拿到核心技术,把自己本土的高铁产业链攒出来,所以跟每个接触的合作方都提了技术转让的要求。为了压价拿好处,越南还拉了瑞典俄罗斯进来,同时跟七八个国家谈,就想激发出各方竞争给自己抬价拿福利。
可玩到现在,没有一个国家愿意在核心技术上做实质性让步。说白了,核心技术就是各家吃饭的本钱,平白无故拱手让人,谁会做这个赔本买卖。
现在只有钱和技术这两个问题没解决,哪怕定了开工日期,该推迟还是得推迟。越南每次定新日期,都算是给自己催进度,可日期改一改很容易,资金缺口和技术卡脖子的问题,不会因为定了个日期就自动消失。
这条高铁承载了越南想让经济提速、平衡南北发展的期待,也把越南搞大型基建受制于人得现状摆得明明白白。越南本来想靠一条高铁同时完成交通升级、培育本土产业、实现技术自主三个目标,反而把合作谈判搞得越来越复杂。
要是一直抱着这个想法,跟所有合作方都死磕核心技术,到最后很可能一个合作者都留不住。越南其实得想明白,自己建南北高铁最核心的目标到底是什么。对现在的越南来说,先把路修起来,真的比什么都重要。
参考资料:环球时报 越南计划2027年底开工南北高铁
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