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2026年9月10日,利比里亚籍Ocean Melody号货船在中国船舶集团青岛北海造船有限公司检修过程中发生火灾,导致25人遇难。

按照国际法,船旗国(Flag State)基于船舶的国籍,对其有管辖权。

按照国内法,中国政府及其相关部门对我国领域内火灾事故具有管辖权

那么,这起火灾的调查处理应当由谁管辖?如何适用法律?

我承办过多起类似火灾案件,现整理要点分享如下:

管辖权

中国基于属地主权,有权对火灾进行事故调查,依据国内法追究相关人员行政和刑事责任。利比里亚基于船旗国,有权并有义务进行独立的安全调查。

两者在法律目的、程序和效力上相互独立,但需进行协调。根据相关国际法,两国调查机关应当进行协商,以协调调查行动,避免证据收集和证人询问上的冲突。船旗国的调查权不构成对中国行使属地行政管辖权的限制,但中国在调查过程中应尊重船旗国的并行调查权利,并在可行范围内提供便利与合作。两者在法律目的、适用规则上相互独立。

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法律和规则的适用

国内法。按照《安全生产法》第二条的规定,外籍货船的安全生产监督管理不适用《安全生产法》,而应适用海事领域的专门法律法规,主要有《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国海上交通事故调查处理条例》等。

国际法。国际海事组织 (IMO)《海上事故或事件安全调查国际标准和建议做法规则》。

调查机构

按照《海上交通安全法》第八十二条第二款,由海事管理机构组织事故调查组进行调查,有关部门予以配合。消防救援机构依申请提供开展鉴定。海上交通事故调查报告、事故责任认定书应当依照有关法律、行政法规的规定向社会公开。

船旗国负责调查的利比里亚海事局(LiMA) 及其下属机构,在具体案件中,LiMA会任命认证的海事调查官进行调查。调查目的在于防止未来发生类似事故,最终调查报告将提交IMO用于全球航运安全改进,而非划分或追究法律责任,也不作为中国进行行政处罚或刑事定罪的依据。

我特别提示,外籍船舶火灾引发的民商事纠纷,国内法和国际法有特别的规定,冷僻复杂,此文暂不用笔墨。若一旦遇到实际问题,一定要请教专业律师。

,将对方主张近亿元火灾损失 打掉7500万