就在日前,立陶宛议员伊格纳斯·韦格莱和里马斯·乔纳斯·扬库纳斯前往布鲁塞尔,和中国驻欧盟使团举行了大约2小时的会晤。
事后韦格莱强调,此次会晤真诚且富有建设性,双方就中立关系正常化交换了意见,之后可能还要组织更多类似的接触。
但有意思的是,这两人并非代表官方立场,立陶宛议会理事会拒绝批准他们官方出发身份,也没有报销差旅费。
也就是说,这俩人其实是自掏腰包去见的中国使团,他们此举到底图什么?立陶宛想要修复关系的诚意又有多少?
说实话,立陶宛议员愿意自掏腰包奔赴布鲁塞尔和中方会面,确实是一个积极信号,但议会和政府迅速与其切割、拒绝背书,赤裸裸暴露了立陶宛对华外交的问题。
他们嘴上喊着关系正常化,却迟迟不可能触碰问题的根源,修复关系的诚意需要打上一个大大的问号。
2021年,立陶宛一意孤行,允许台当局设立所谓的“台代表处”,公然触碰一个中国原则红线,中立关系直接降为代办级,一系列连锁后果也接踵而至。
立陶宛木材、乳制品、激光设备这些优势产业对华出口断崖式下滑,不少跨国企业为了规避风险,主动把立陶宛供货商排除出供应链,中欧班列也选择改道,当地不少企业叫苦不迭。
美国画下的投资大饼、台当局许诺的巨额基金,大多停留在口头,真金白银的援助寥寥无几,损失却要立陶宛企业和老百姓独自承担。
如今五年时间过去,份代价越来越难以忽视。
立陶宛国内民调显示,过半民众支持修改涉“台代表处”的名称,以此缓和对华关系。
新一届政府的施政纲领里也白纸黑字写着,要把对华关系恢复到欧盟其他成员国同等水平。韦格莱、扬库纳斯所属的跨党派临时小组,初衷正是推动这一目标落地。
但现实情况是,官方层面的谈判裹足不前,迟迟拿不出实质性的行动。
在这样的僵局之下,这批务实派议员坐不住了。
既然官方通道推不动,那就走“二轨外交”,也就是以议员身份搭建沟通管道,把中方的立场完整带回维尔纽斯,倒逼本国政府正视现实。
而自费,就是他们绕开议会阻挠,能够实现对话唯一可行的方式。
这批议员看到了民间对华务实的民意,主动站出来推动接触,能在一定程度上为自己在国内积攒政治声望。
他们并不执掌外交决策权,也没有背负政府层面巨大的政治包袱,以非官方身份出面,进可以推动双边解冻,退也可以对外宣称只是个人交流,不会让本国政府陷入被动。
而且选择在布鲁塞尔而非北京见面,也有着十分现实的考量。
他们想的是,与中方驻欧盟使团开展对话,既能避开双边外交层级过低的阻碍,也能最大限度降低回国之后遭受国内强硬派舆论攻击的风险。
此次行动堪称是一举两得,想要的都得到了。
立陶宛外交部直言议员私下谈话可以,但不具备谈判授权。
部分保守派议员甚至呼吁相关委员会调查这次行程,认为议员的行为违背该国所谓国家安全立场。
要知道,这批议员所在小组的目标,其实和本届政府公开的外交纲领是一致的。
明明目标重合,官方却要拼命切割,根源就在于立陶宛政坛的严重分裂。
立陶宛新政府看到了经济损失,明白继续对抗中国得不偿失,口头愿意缓和关系。
但是议会内部保守亲西方势力力量依旧强大,把强硬对华当成自己的政治标签。
一旦政府迈出实质性纠错的步子,强硬派就会扣上“向中国妥协”的政治帽子,在议会制造阻力。
所以立陶宛政府不敢亲自下场推动真正的改变。
一方面,其默许议员以个人身份前去接触,相当于多一个耳朵去倾听中方诉求,获取信息。
另一方面,坚决不给任何官方背书,避免得罪国内强硬派系,也避免引发美国与部分欧洲盟友的猜忌。
说得直白一点,就是好处我想拿,责任我不担,让议员冲在前面探路,官方站在后面观望,进退全部留足余地。
基于这一点来看,立陶宛修复对华关系的诚意并不多,碰到关键问题始终绕着走。
中方的立场一直很清晰,双边关系所有困局的根源,就是立方违背建交公报承诺,在台湾问题上制造“一中一台”,这是原则红线,不是可以拿来讨价还价的筹码。
想要关系正常化,先决条件是立方拿出实际行动,纠正自己的错误。
我们能看到立陶宛确实出现了想要转圜的迹象,民间务实呼声也在持续走高。
但诚意不能只看口头表态,更要看敢不敢触碰矛盾的核心。
小国在大国博弈夹缝中谋求生存,可以理解,但外交有外交的基本逻辑,尊重别国主权是一切合作的前提。
说到底,这次自费议员会晤,本质属于二轨层面的意见交换,议员们认真倾听了中方立场,也表示会把会谈内容转告本国高层,迈出的这一步值得肯定。
但他们手里没有谈判权限,不能代表政府作出任何承诺,救不了陷入僵局的双边关系。
如果立陶宛官方不能拿出实打实的行动,再多的非正式会晤也只能停留在谈话层面,中立关系很难迎来真正的春暖花开。
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