国投集团工程项目全过程管理PMS系统顺利上线验收

项目名称：来宾国投集团工程项目管理PMS系统建设项目

建设单位：广西来宾国有资本投资运营集团有限公司

一、项目概述

1.1 集团基本情况

广西来宾国有资本投资运营集团有限公司（简称“来宾国投集团”）是来宾市国资委授权履行国有资本出资人职责的国有独资平台企业，2018年由原城投、水务、文旅集团重组设立，集团资产总额超325亿元，下辖7户一级企业、48家各级子公司，业务覆盖城市基础设施建设、供排水、文旅教育、土地整治、地产开发等板块，承担来宾市大量政府投资、国有资本建设项目，项目数量多、投资规模大、参建单位多、管理层级复杂，属于典型城投国投投建营一体化集团企业。

集团工程项目类型涵盖市政道路、管网、房建、文旅配套、水利水务等，项目分散，传统以线下纸质、Excel表格、分散文档方式开展工程管理，难以满足国资监管、审计巡视、全过程风险管控、业财协同的管理要求。为落实国企数字化转型，强化工程项目全生命周期管控，来宾国投集团启动工程项目管理PMS系统建设，由深圳市多迪信息科技有限公司承建实施。

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1.2 项目建设目标

建设集团一体化工程项目管理PMS平台，覆盖项目立项、招投标、合同管理、进度计划、成本管控、质量安全、变更签证、物资管理、竣工结算、档案管理、统计报表全业务链条；实现集团—子公司—项目三级穿透管控，业务线上流转、过程留痕、数据统一归集，打通工程业务与财务数据，防范投资超概、变更失控、资料缺失、流程不合规等风险，满足国资审计、巡视检查数字化留痕要求，提升集团工程治理能力。

1.3 项目实施范围

PMS系统覆盖来宾国投集团本部及下属各子公司在建、新建国有投资工程项目；核心模块包含：项目主数据管理、立项报批、招标采购、合同管理、进度管理、成本预算管控、变更签证管理、质量安全巡检、现场资料、竣工结算、工程档案、集团BI大屏、权限组织管理、移动端应用。 项目历经需求调研、方案设计、定制开发、测试调试、试点试运行、全员培训、正式上线运行，现已完成合同约定全部建设内容，进入竣工验收阶段。

二、集团工程项目原有主要痛点问题

在PMS系统上线前，来宾国投集团工程管理存在一系列传统管理痛点，也是本次系统建设重点解决的业务问题：

  1. 项目信息分散，集团缺乏全局视图项目台账分散在各子公司、各项目经理手中，大量依靠Excel台账；集团总部无法实时掌握全部在建项目投资、进度、资金支付情况，统计汇总依靠人工填报，数据滞后、口径不统一，高层决策缺少实时数据支撑。
  2. 成本、变更签证管控风险突出预算、合同、变更签证线下流转，变更审批流程不闭环；项目超概算、超合同额度发现滞后；签证资料分散，事后补资料现象较多，审计风险较高；成本执行无法实时预警，成本与付款业务脱节。
  3. 进度管理依靠口头沟通，过程管控弱项目计划、实际进度依靠会议、微信沟通，计划节点无线上跟踪；延期风险不能提前预警；施工、监理、建设单位协同效率低，问题反馈、整改跟踪缺少闭环记录。
  4. 质安管理纸质化，问题整改难追溯质量安全检查多为纸质记录，现场隐患发现后整改闭环难以跟踪；检查记录、整改资料分散存放，发生安全问题时溯源取证困难，不满足国企安全管理留痕要求。
  5. 工程档案资料管理混乱合同、图纸、签证、会议纪要、验收资料版本混乱，分散存储于个人电脑；竣工阶段大量补资料，档案查找困难，不利于审计、巡视调阅。
  6. 业财数据割裂，业务财务不同步工程业务流程与财务付款台账两套数据，合同执行、变更金额不能自动同步财务；付款审核需要人工核对大量纸质资料，对账工作量大，业财核对效率低。
  7. 多层级组织协同难集团、子公司、项目部三级业务流程不统一，各子公司工程管理模式参差不齐，缺少标准化流程，管控要求难以下沉到一线项目现场。

三、系统建设与功能实现情况

深圳市多迪信息科技有限公司按照合同及需求规格说明书完成全部建设内容，系统部署于集团内部运行环境，支持PC端+移动端APP，满足集团多组织权限管控。主要实现功能如下：

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  1. 项目全生命周期管理：项目立项、可研、概算、立项审批线上化，统一项目主数据，建立集团项目总台账。
  2. 招标及合同管理：招标过程资料归档，合同录入、会签审批、合同台账、合同收付款计划，实现合同版本管理。
  3. 成本与变更签证管控：预算分解、变更签证线上发起、多级审批，变更金额自动汇总，设置超预算预警，严格管控投资风险。
  4. 进度计划管理：编制项目WBS计划，填报实际进度，节点延期自动预警，形象进度可视化展示。
  5. 质量安全管理：线上发起巡检任务，移动端现场拍照上传隐患，下发整改通知，整改复查闭环，完整留存质安全过程记录。
  6. 竣工结算与工程档案：竣工资料线上归集，竣工结算报审流程，电子档案统一归档，文件版本可追溯。
  7. 集团BI数据大屏与多维报表：自动生成项目投资、进度、成本、付款多维度统计报表，集团管理层一张图查看全部项目运行态势。
  8. 多组织权限体系：支持集团、子公司、项目部分级授权，数据隔离，满足国企组织架构；移动端实现现场拍照、流程审批、消息提醒。

系统完成内部测试、UAT用户验收测试、为期3个月试点试运行、6个月的集团整体使用；组织多轮管理员、业务人员操作培训，编制操作手册、管理员手册；试运行期间业务人员持续使用，核心业务流程跑通，系统运行稳定。

四、PMS系统上线后的应用价值

针对来宾国投集团原有工程管理痛点，PMS工程项目管理系统落地后产生显著业务价值，主要体现在合规风控、管理提效、数据治理、业财协同四个方面：

4.1 强化国有投资项目合规风控，降低审计巡视风险

  1. 实现工程项目全过程业务线上留痕，立项、合同、变更、质安、结算全流程可追溯，减少事后补资料现象，满足国资监管、审计、巡视检查要求。
  2. 预算、变更签证线上多级审批，超概算、超合同额度配置预警机制，从流程上遏制随意变更，严控国有投资超概风险。
  3. 质量安全隐患整改闭环管理，所有检查、整改记录线上存档，压实参建各方安全管理责任。

4.2 实现集团工程全局可视，提升集团管控能力

  1. 建立集团统一项目数据底座，集团管理层通过BI大屏、汇总报表实时掌握全集团在建项目投资、进度、资金、风险状况，解决过去信息碎片化问题，实现集团对下属子公司项目穿透式监管。
  2. 统一集团工程业务流程标准，把集团管理制度固化进系统，各子公司执行统一流程，实现管理标准下沉至项目现场。

4.3 业务协同提效，降低线下管理成本

  1. 合同、签证、结算审批线上流转，打破地域限制，移动端随时审批，缩短纸质单据流转周期，减少跑腿签字。
  2. 工程档案统一线上归档，各类图纸、签证、会议资料集中存储，检索查阅便捷，减少纸质档案存放、查找成本。
  3. 进度、成本报表由系统自动统计输出，减少人工整理台账，释放工程管理人员统计填报工作压力。

4.4 推进业财一体化，打通工程业务与财务链路

合同执行、变更金额、已完工程量、应付款数据在PMS系统统一归集，业务数据可支撑财务付款核对，减少财务与工程人工对账工作量，缩小业务账与财务账差异，为集团财务核算、资金计划提供真实可靠工程业务数据。

4.5 赋能投建营一体化数字化转型

PMS系统作为来宾国投集团数字化重要组成部分，打通投资—建设业务环节，为后续与集团其他业务系统对接预留接口，夯实集团数字化底座，助力集团实现投建营一体化数字化管理目标。

五、试运行发现问题及整改情况

试运行期间收集业务部门反馈若干优化点，承建单位已完成大部分整改，少量属于优化增强项，列入后续运维迭代：

  1. 部分报表筛选维度不够灵活，已完成优化，增加多条件组合筛选导出；
  2. 移动端部分字段显示适配不足，已完成界面调整；
  3. 个别业务表单字段需适配集团部分特殊工程业务场景，已完成表单定制调整；
  4. 遗留优化项：部分高级自定义统计分析功能，不在本次合同范围，双方约定在后续运维服务阶段持续迭代完善，不影响本次项目整体验收。

系统无致命、严重缺陷，核心业务流程稳定可靠，满足合同约定交付标准，满足来宾国投集团现阶段工程项目管理业务需要。返回搜狐，查看更多

六、交付文档清单

  1. 项目需求规格说明书
  2. 系统总体设计方案
  3. 用户操作手册
  4. 系统管理员手册
  5. 测试报告、试运行报告
  6. 培训记录
  7. 系统部署及运维方案