韩国正在迎来新一轮外国留学生增长潮,但随着人数快速增加,政府和高校关注的问题也开始发生变化。过去更关心“怎么把外国学生招进来”,现在则越来越关心他们毕业以后能不能找到工作、愿不愿意长期留在韩国,以及地方大学招来的学生最终能否留在当地。

韩国观光公社最新数据显示,2025年访韩外国人达到1893.66万人,其中以留学及研修为目的入境者为50.54万人,占2.7%,首次突破50万人。2021年这一数字还只有8.01万人,2023年增至31.40万人,2024年达到43.51万人,短短几年增长非常明显。

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从旅游韩国,到开始去韩国读书

韩国方面认为,K-pop、韩剧以及韩国综艺等内容长期在海外传播,是年轻外国人对韩国兴趣持续增加的重要背景。过去很多人接触韩国的第一步可能只是旅游、演唱会或短期语言体验,如今其中一部分需求正在进一步转化为韩语学习、交换项目以及正式学位课程。

从整体访韩年龄结构也能看到这一特点。2025年赴韩外国人中,20至29岁达到472.05万人,占24.9%;30至39岁为405.09万人,占21.4%,两部分合计达到46.3%。也就是说,接近一半访韩外国人都集中在20岁至39岁,而这正好也是留学、就业以及长期居留可能性最高的年龄段。

韩国高校的变化更加直接。法务部数据显示,2025年韩国高校外国留学生新生人数达到11万7333人,相比2019年的6万6915人增长75.3%。同期韩国大学整体新生规模反而有所下降,外国学生因此正在成为部分高校维持招生规模越来越重要的一部分。

增长最快的不是首尔,而是地方大学

外国留学生增加还有一个非常明显的特点,就是增长正在向非首都圈扩散。

与2019年相比,忠清北道外国留学生新生人数增加414.7%,庆尚北道增长305.2%,全罗南道增长254%。这些地区都面临青年人口减少、地方大学招生困难等问题,因此外国学生不仅是国际化资源,也逐渐成为地方大学填补生源的重要力量。

学生选择的专业也在发生变化。过去外国留学生经常集中在人文、语言、经营等专业,但最近越来越多学生开始进入就业导向更明显的专业。2019年至2025年间,临床病理、护理及照护相关专业的外国新生增加296%,半导体相关专业增加138%,明显高于很多传统专业。

这其实和韩国自己的劳动力问题直接相关。随着少子化和老龄化加快,护理、照护、制造以及技术产业都存在长期缺人压力,如果外国学生能够在韩国接受相关专业教育,再转入就业市场,对韩国来说比单纯从海外直接引进劳动力更容易实现长期定居。

韩国目前甚至已经开始尝试让在韩国大学毕业并取得相关资格的外国学生进入照护行业,并研究通过就业签证帮助他们留下。换句话说,外国留学生政策正在逐渐和韩国未来的劳动力政策连接起来。

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人越来越多,但毕业后就业率只有34.3%

真正的问题出现在毕业以后。

韩国法务部对2019年至2025年外国留学生的学习和就业情况进行分析后发现,剔除已经毕业后离境的人以后,留在韩国的外国毕业生就业率为34.3%。这意味着,即使只看仍然留在韩国的人,真正成功进入就业市场的比例也只有大约三分之一。

不过,不同专业之间差距非常明显。工程类毕业生就业率达到59.1%,医药类为54.6%,自然科学为44.1%;相比之下,人文学科只有24.8%,社会学科26.7%,艺术体育类仅23%。专业是否与韩国实际用工需求匹配,正在直接影响外国学生毕业后能否留下。

部分细分专业的数据更加突出。例如分子及纳米工程、造船海洋工程等专业,外国毕业生就业率超过70%。这说明韩国并不是简单“缺外国毕业生”,而是更需要能够进入制造、科技、医疗和地方产业的人才。

因此,未来外国学生选择韩国大学时,专业的重要性可能会越来越高。过去“先来韩国读书,再考虑找工作”的模式,正在逐渐变成“从选专业开始就考虑毕业以后能不能拿到工作签证”。

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地方大学把学生招来了,工作却又回到首都圈

韩国现在面临的另一个矛盾,是外国留学生招生正在地方化,但就业机会仍然高度集中在首都圈。

截至今年3月,在韩国就业的外国留学生毕业生共有2万2576人,其中约一半毕业于首都圈高校,而这些首都圈高校毕业生中约90%最终仍在首都圈就业。地方高校虽然正在快速扩大外国学生招生,但如果当地没有足够的企业和就业岗位,学生毕业以后依然会向首尔、京畿和仁川移动。

这和韩国长期推动的“地方留学—地方就业—地方定居”目标形成明显落差。对于地方大学来说,外国学生入学确实可以缓解招生不足;但对于地方政府来说,如果学生读完书马上前往首尔,人口减少和地方用工荒的问题并没有真正得到解决。

真正有效的模式应该是外国学生在地方大学学习当地需要的专业,毕业后进入附近企业工作,再通过就业签证、居住和长期定居政策留下。只有这样,外国留学生增长才会从“大学招生数字”真正变成地方人口和劳动力资源。

这也是为什么韩国最近越来越重视外国学生的就业签证制度、实习机会、地方企业招聘以及韩语能力。如果学生进入大学以后只能读书,却找不到进入企业的通道,那么单纯扩大招生最终仍然会遇到瓶颈。

韩国留学的下一阶段,不是继续追求人数

2025年以留学和研修为目的入境韩国的人次首次超过50万,本身已经说明韩国对海外年轻人的吸引力正在扩大。与此同时,外国高校新生6年增长75%,地方大学和就业型专业增长更快,也说明韩国留学市场已经从首尔少数名校逐渐向更广泛地区和专业扩散。

但当人数快速增加以后,韩国真正需要解决的问题也随之改变。招生越来越多,如果毕业以后大量学生无法就业,只能离境,或者地方大学培养出来的人才全部流向首尔,那么留学生政策对于解决韩国人口减少和地方衰退的作用就会非常有限。

对韩国来说,过去几年的任务是“让更多外国年轻人愿意来韩国”,接下来的任务则是让这些人能够从留学生变成真正参与韩国经济和社会的长期人才。

外国学生已经开始大量进入韩国大学,下一步真正决定韩国留学政策是否成功的,可能不再是“今年又招了多少人”,而是毕业以后,有多少人能够找到合适的工作,并真正选择留下来。